Регионы против рантье: смогут ли новые налоги спасти бюджеты
Союз финансистов России подготовил пакет инициатив, который меняет правила игры для рантье и малого бизнеса. Так называемый налог на роскошь 2.0. Главная новация – обязательство для владельцев трех и более квартир платить дополнительный налог. Также планируется вывести из тени огромный пласт коммерческой недвижимости, замаскированной под жилую.
Политолог, заместитель директора Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП) Валерий Прохоров:
– Скорее всего, здесь первична не борьба с неравенством, а банальная необходимость искать дополнительные источники доходов для регионов. Бюджеты сжимаются, обязательства никуда не делись, и в этой ситуации финансовым властям логично идти по наиболее понятной базе – собственности и квазибизнесу в жилом секторе.
Следует отметить, что как устойчивый источник бюджетных доходов эта затея вряд ли сработает. Часть собственников начнет дробить активы или уходить в тень, часть – просто будет сокращать свое присутствие на рынке и «уходить в кэш». В краткосрочной перспективе регионы возможно и смогут получить небольшой положительный эффект, но в долгую это приведет скорее к перераспределению и оптимизации денежных потоков через серые схемы внутри рынка, нежели к стабильному росту доходов бюджета.
Независимый эксперт, автор и ведущий телеграм-канала о налогах и политике Борис Луцет:
– Региональные бюджеты находятся не в лучшей форме, поэтому инициативы по их пополнению вполне ожидаемы. Что касается самой идеи «налога на роскошь», то она не нова: с 2025 года повышенные налоговые ставки уже реализованы в отношении дорогих домов, квартир и земельных участков. Еще раньше была введена повышенная ставка транспортного налога на премиальные автомобили. Так что развитие этой концепции выглядит вполне предсказуемым.
Союз финансистов аффилирован с Минфином и Советом Федерации, поэтому через данную организацию всего лишь доносится ряд идей по финансовой поддержке регионов. Думаю, что это далеко не последняя такая инициатива. Стоит напомнить хотя бы о недавних предложениях отменить топливный демпфер, ввести налог на движимое имущество, отменить налог на профессиональный доход и взимать туристический налог со сдаваемых в наем квартир. Так что поиск доходных источников для бюджетов очевидно будет продолжен.
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский:
– Инициатива «налога на роскошь» от Союза финансистов страдает от подмены целевой аудитории. Фактически объектом обложения становится не элитное потребление, а наличие второй-третьей квартиры, что бьет по среднему классу и пенсионерам, унаследовавшим жилье с советских времен. Для них сдача такой недвижимости – способ поддержания дохода, а не признак роскоши. Логичнее было бы облагать не количество объектов, а их качество: дома значительного метража, приобретенные за последние 20 лет на рыночных условиях. Текущий подход уравнивает владельца типовых «двушек» и владельца элитных особняков.
Фискальный эффект будет ограниченным и краткосрочным: «множественных собственников» в регионах не так много, а высокий налог стимулирует избавляться от лишней недвижимости, что сократит предложение на рынке аренды и не решит проблему дефицита региональных бюджетов.
