Региональных министров спорта будут согласовывать на федеральном уровне: чем вызвано данное решение?
Регионы будут согласовывать назначения и отставки министров спорта с федеральным министерством. Соответствующий законопроект одобрила правительственная комиссия.
Генеральный директор Агентства стратегических коммуникаций «Никколо М» Игорь Минтусов:
– Думаю, здесь, безусловно, сыграли административные амбиции министра спорта Михаила Дегтярева, так как никаких объективных причин для введения такого визирования я не вижу. С другой стороны, это предложение находится в мейнстриме, который в России существует уже лет пять-десять. Он связан с централизацией всего и вся. И в данном случае почему бы министру спорта не централизовать назначения региональных министров? Это дополнительный рычаг влияния федерального министра спорта на региональные комитеты.
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков:
– Инициатива Михаила Дегтярева выглядит технической, но на самом деле имеет выраженный политико-административный смысл. Спорт в России – это имидж страны, международные отношения, бюджетные потоки, крупная инфраструктура и работа с молодежью. На этом фоне стремление центра к большей координации логично: отрасль чувствительна к репутационным рискам и внешним ограничениям. Любая ошибка регионального министра – это уже не локальная история, а федеральный сюжет.
Теряют ли губернаторы самостоятельность? Формально нет: право внесения кандидатуры остается за регионом. Фактически – пространство для маневра сужается. Если согласование станет реальным инструментом отбора, а не формальностью, губернаторы будут вынуждены учитывать позицию центра еще на этапе подбора кандидата. При этом не стоит драматизировать, в российской практике согласование нередко превращается в ритуал, если нет конфликтов или сомнений в профессионализме претендента. В таком случае нововведение станет еще одним элементом унификации системы. Главный вопрос не в самой процедуре, а в логике федерализма. Спорт – это еще одна сфера, где вертикаль усиливается.
Заместитель руководителя департамента политических проектов КГ «Полилог» Артур Заббаров:
– Если законопроект будет принят, он органично продолжит процесс формирования единой системы публичной власти. Подобные механизмы согласования уже действуют в отношении ключевых региональных органов исполнительной власти – прежде всего в сферах финансов, имущественных отношений и строительства. В этом смысле инициатива Дегтярева выглядит логичной: спорт сегодня — это не только отрасль социальной политики, но и важный элемент международной повестки. В таких условиях стремление федерального центра унифицировать кадровые подходы и стратегические приоритеты через Минспорта РФ выглядит обоснованным.
Говорить о ручном управлении в данном случае не совсем корректно. Речь идет о входном фильтре на этапе назначения, который должен обеспечивать профессиональную и стратегическую синхронизацию. На практике подобные согласования в большинстве случаев проходят без неожиданностей: федеральный уровень заинтересован прежде всего в управляемости и компетентности кандидатов, а не в навязывании собственных фигур. Разногласия возможны, но они, как правило, остаются исключением и решаются в рабочем порядке.
Главный редактор Invoice media Денис Миролюбов:
– Финансирование и стратегические решения идут из центра, поэтому и желание контролировать кадры выглядит довольно прагматично. Судя по всему, Минспорт хочет четко понимать, что тот или иной региональный управленец встроен в общую стратегию и понимает, куда ему нужно двигаться. К тому же центру так будет проще контролировать расходование средств, исполнение федеральных программ и поручений. Дегтярев, собственно, и был назначен министром, чтобы привести спортивную систему в стране в порядок. Для губернаторов это не потеря еще одного элемента самостоятельности и не формальность. Это дополнительный фильтр, который может несколько сократить автономность тех или иных глав регионов. То есть спорт в России просто становится частью общей логики управления государством.
