Регионам предлагают софинансировать развитие федеральных автодорог: воспользуются ли они возможностью?
Правительство России подготовило законопроект, дающий возможность регионам участвовать в финансировании строительства федеральных трасс. Это позволит ускорять реализацию необходимых для субъектов инициатив и с опережением создавать на местах востребованную инфраструктуру. Новый механизм предполагается использовать уже в нескольких проектах, среди них – южный обход Тюмени и развязка трассы М-12 «Восток» с малым кольцом в Подмосковье.
Доктор экономических наук и профессор Сергей Серебренников:
– Инициатива кажется ожидаемой и нужной. Крупные инфраструктурные проекты можно и нужно реализовывать совместно. Уверен, что для столиц и финансово обеспеченных регионов не будет проблемой участвовать в строительстве трасс. Зачастую региональные администрации сами заинтересованы в ускорении согласования и запуска трасс обхода городов, транспортных узлов и т. д. Считаю механику, предусмотренную в законопроекте, более гибкой и целеориентированной.
Политолог Александр Безделов:
– С одной стороны, это, безусловно, плюс, так как состояние федеральных трасс в ряде регионов требует финансирования, но при существующем законодательстве даже небедные субъекты вынуждены ждать, когда до них дойдут руки у федерального центра. Самостоятельно они не могли заниматься ремонтом и модернизацией. Теперь такая возможность появится. Тот же южный обход Тюмени изначально, в середине-конце 2010-х, планировалось возводить в основном за счет регионального бюджета как кольцевую автодорогу.
Но в нынешней ситуации, когда доходы регионов снижаются, при повсеместном росте обязательств, в том числе накладываемых федеральным центром, вряд ли этот шаг станет прорывом в создании дорожной инфраструктуры. У субъектов нет средств на масштабное дорожное строительство, поэтому, скорее всего, для большинства регионов это станет дополнительным бременем.
Главный редактор Invoice media Денис Миролюбов:
– Подобный механизм давно обсуждался так называемыми сильными регионами, для которых федеральные трассы критичны с экономической точки зрения. Но вряд ли этим правом воспользуются все. У большинство регионов серьезный дефицит бюджетов. Для них участие в финансировании федеральных трасс обернется либо ростом долга, либо сокращением других расходов, что критично отразится на жизни граждан. Является ли это попыткой центра переложить на субъекты часть финансовой нагрузки в дорожном строительстве? Это скорее не прямое перекладывание, а посыл в стиле «Хотите быстрее – участвуйте». К тому же формально это добровольная история, ибо в Москве прекрасно понимают неравенство бюджетных возможностей.
Для центра это способ разгрузить бюджет, который нынче не может закрывать все инфраструктурные проекты одновременно. А платежеспособные регионы, которые готовы заплатить за скорость, могут поспособствовать. Проще говоря, у кого есть деньги, тот едет быстрее, а остальные любуются со стороны. И эта мера, к слову, вполне себе разумная, регионам давно пора взять ответственность за развитие – хотя бы частично.
Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев:
– Решение о возможности финансирования строительства федеральных трасс из регионального бюджета, конечно, неоднозначное. С одной стороны, это точно будет означать, что скорость принятия решений увеличится, регионы сами смогут влиять на то, что происходит, и в первую очередь будут строиться те участки, которые нужны самим регионам. С другой стороны, финансирование из регионального бюджета требует наличие такового, а денег в региональных бюджетах не так уж много. В основной части субъектов их очень мало. Так что действительно есть опасения, что таким образом центр перекладывает свои проблемы на регионы, но надеюсь, что эти опасения преждевременны. Нужно посмотреть, как практически будет осуществляться этот законопроект, когда он станет законом.
