Немало регионов России вступили в 2026 год с дефицитными бюджетами, заложена нехватка средств, превышающая показатели 2025-го. В некоторых субъектах в связи с этим возникли проблемы. Например, в Хакасии бюджетники ушли на новогодние каникулы, не получив декабрьскую зарплату.

Ситуация с региональными бюджетами действительно непростая. Несмотря на позитивные ожидания, поступления налога на прибыль и собственные неналоговые доходы в 2025 году были не такими большими, а сокращать расходы достаточно сложно. В этой связи регионы принимали бюджеты на 2026 и планово на 2027–2028 годы уже с относительно значимым дефицитом.

При этом необходимо отметить, что у субъектов сложилась практика принятия более пессимистичного исходного бюджета в сравнении с последующим исполнением. Такая практика отмечалась в течение последних нескольких лет в большинстве регионов, но в 2025 году ситуация была уже иной, и 2026-й не обещает быть позитивным. Риски для региональных бюджетов в условиях изменяющегося налогового законодательства достаточно высоки. Это связано в том числе с тем, что при повышении НДС, изменении системы налогообложения малого бизнеса, при общем охлаждении экономики ожидать роста собственных налоговых и неналоговых доходов достаточно сложно.

Понятно, что в таких условиях существует надежда на дополнительные поступления трансфертов из федерального бюджета, поскольку долговой рынок остается весьма дорогостоящим и нецелесообразным для использования. Но следует помнить и то, что ситуации в разных регионах отличаются, кого-то эти тревожные опасения пока обходят стороной.

Нужно понимать, что возможности бюджетного маневра на региональном уровне традиционно ниже, чем на федеральном. Это связано с разными причинами, но в том числе и с ограниченностью инструментов, позволяющих проводить дополнительную мобилизацию бюджетных доходов. И усилия, которые могут быть предприняты для повышения собираемости налогов, не дадут значимого эффекта. Сокращение расходов тоже часто проблематичная задача, хотя потенциал для их оптимизации все-таки имеется.

На мой взгляд, ситуация 2026 года во многом будет определяться политическими моментами, связанными с большими выборами, которые нас ожидают в сентябре.