2025 год оказался для регионов непростым, при этом необычным. Он был, во-первых, первым годом охлаждения экономики и, соответственно, падения производства по целому ряду субъектов. Производство сократилось не только у отстающих субъектов, но и у лидеров. Формальной отчетности на этот счет еще нет, но тем не менее это факт, с которым мы столкнулись после бурного роста в 2023–2024 годах. И это охлаждение – новое явление для многих управленцев. Во-вторых, это был год привыкания к ситуации, связанной с высокой ключевой ставкой и с ограниченностью инвестирования.

В-третьих, мы в прошлом году как раз вступили в новый этап полномасштабной налоговой реформы, которая по признанию федеральных властей должна была носить единоразовый характер, но вслед за инициативой 2024-го последовала новая инициатива в 2025-м. И реформа развивается. Регионы столкнулись с тем, что налоговые преобразования стали отражаться на состоянии их экономик. Большая часть регионов стала испытывать сокращение поступлений по налогу на прибыль, в 14 субъектах это снижение было даже более чем на четверть.

Появились новые формы казначейских кредитов. В то же время, напомню, это был первый год (2025-й), когда регионы прошли процедуру списания прежних бюджетных кредитов на сумму более 200 млрд рублей. Это были новая процедура и новый вызов как для федерального центра, так и для регионов. Несмотря на списание долгов, государственный долг регионов вырос за счет новых бюджетных кредитов и за счет того, что даже в условиях высоких ставок они стали кредитоваться чисто коммерчески. И это тоже новая волна, которую нужно сейчас переосмыслить и каким-то образом остановить, поскольку ресурсов для их погашения будет недостаточно.

Регионы реально имеют меньше возможностей и финансовых ресурсов на будущее. С учетом того что продолжающаяся налоговая реформа будет вести к снижению налогов на прибыль, мы ждем, что у регионов будут возникать бюджетные сложности, тем более в условиях необходимости высоких расходов и даже где-то их увеличения в большой выборный 2026 год. Так что ситуация сложная, новая, но, с другой стороны, наверное, преодолимая в силу того, что какие-то решения будут найдены.

Из вы­ступ­ле­ния на за­се­да­нии экс­перт­но­го клу­ба «Ре­ги­он».