Центр стремится установить «единоглавие» в регионах
Во вторник Госдума приняла во втором чтении законопроект, запрещающий муниципальным депутатам повторно участвовать в выборах советов, распущенных по их вине. Такое предложение внесли в Думу в феврале прошлого года депутаты законодательного собрания Красноярского края. Однако ко второму чтению проект сильно изменился: его доработали председатели комитетов по местному самоуправлению в Госдуме и Совете Федерации Виктор Кидяев и Дмитрий Азаров соответственно. В результате законопроект получил новое содержание: поправки оказались намного важнее первоначального текста, признают эксперты.
Вводятся два новых способа избрания главы муниципального образования, пояснил РБК заместитель Кидяева Виктор Казаков. Первый позволяет главе муниципалитета, избранному думой муниципального образования из своего состава, возглавить местную администрацию. Его полномочия депутата при этом прекращаются. Второй – позволяет возглавить местную администрацию главе муниципалитета, выбранному депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, а также во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения эту комиссию формируют поровну губернатор и представительный орган муниципалитета.
Георгий Федоров:
— Данное нововведение можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, оно направлено на решение имеющейся проблемы, когда в городской власти из-за «двухголовой» системы возникают конфликты между главой муниципального образования и сити-менеджером. А это в свою очередь, разумеется, негативно сказывается на управлении населенным пунктом, решении коммунальных проблем и прочем. То есть это решение должно установить «единоглавие» и повысить качество и эффективность управления на местном уровне.
С другой стороны, это следующий шаг по отстраиванию вертикали власти до самого низа, в чем можно увидеть наступление государства на независимость местного самоуправления.
Полагаю, что в текущей ситуации – экономический кризис, серьезные внутренние реформы при жестком внешнем давлении, – данный шаг является адекватным, поскольку позволит повысить эффективность деятельности местных властей в непростой для страны период.
