Губернатор Пермского края Виктор Басаргин прочитал все пять предложенных на сегодняшний день законопроектов по реформированию системы местного самоуправления в регионе и оставил на них свои заключения. Самое короткое заключение глава региона дал на проект закона, разработанный при участии администрации губернатора и внесенный в заксобрание края советом глав муниципальных образований Прикамья. Басаргин сообщил, что поддерживает принятие данного законопроекта заксобранием, сообщает «Коммерсантъ».

Напомним, в срок до 27 ноября региональные власти в соответствии с требованиями федерального законодательства должны определиться с ходом муниципальной реформы. В Пермском крае вокруг предполагаемых новаций развернулась настоящая борьба: в заксобрание поступили пять альтернативных законопроектов. Четыре инициативы были подготовлены депутатами Алексеем Бурнашовым, Ильей Шулькиным, Алексеем Луканиным и фракцией КПРФ. Их общей особенностью является предложение по установлению прямых выборов в крупных городах, в частности в краевой столице. Совет глав муниципалитетов Прикамья предложил систему, согласно которой глава должен возглавлять представительный орган власти, а администрацию — сити-менеджер.

Валентин Бианки:

— Возможность отмены прямых выборов мэров – один из ключевых «подарков» региональным властям от федеральных, призванных скрасить текущие и предстоящие сложности с наполнением региональных бюджетов.

С 90-х годов конфликт «мэр-губернатор» был самым частым и значимым типом политических конфликтов регионального уровня. Последние годы, когда главы регионов стали фактически ставленниками центральной власти (вначале и де юре, по формальной процедуре наделения полномочиями, затем – по факту однообразного сценариев губернаторских кампаний), это привело к тому, что конфликт с мэром часто стал позиционироваться ими как «протест против центра».

На данный момент около 15 (из мне известных) регионов находятся в процессе отмены прямых выборов мэров административных центров. 

Задача центра – заставить глав регионов обеспечить приемлемую степень консенсуса региональных элит, но многие главы пытаются избежать публичных политических механизмов такого консенсуса за счет однозначного доминирования и/или переводом всех политических процессов в формат закрытых переговоров.

Принципиальным вызовом на ближайшие полтора года является поиск и отбор кандидатов для выборов в Госдуму по одномандатным округам, способных обеспечить себе реальную поддержку. Отмена прямых выборов мэров только снижает возможность появления новых фигур, которые могут не просто «получить результат» за счет недопуска конкурентов и рейтинга первого лица, а принести дополнительные голоса «партии власти», как бы она ни называлась к 2016 году.