В Красноярском крае наблюдается кризис муниципального управления
В Красноярском крае на выборы мэра Минусинска не подано ни одной заявки. По данным ТАСС, в течение этой недели будут определены дополнительные сроки приема документов и назначена дата заседания конкурсной комиссии. В то же время в Емельяновском районе после возбуждения двух уголовных дел покидает пост и. о. главы Александр Клименко. Он обвиняется в халатности и злоупотреблении должностными полномочиями.
Я думаю, ответ на вопрос, почему не подано ни одной заявки на выборы мэра Минусинска, нужно искать не в самом городе, а в Красноярске. С учетом того что у нас уже давно отменены прямые выборы и фактически они проводятся сейчас по номенклатурной модели, понятно, что все кадровые решения принимаются не в муниципалитетах, а в первую очередь руководством региона.
По моей информации, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на выборы. Если бы его решение было поддержано руководством региона, нашлись бы сразу и другие технические кандидаты для проведения конкурса. Судя по всему, у Первухина возникли проблемы, соответственно, процесс завис. По-моему, это происходит впервые в истории Красноярского края в одном из городов, в неформальной южной столице региона, в которой справили 200-летний юбилей. Это минус в работе в первую очередь краевой власти, потому что таких вещей происходить не должно. Любому мэру можно предъявить список и претензий, и достижений. Из всех глав Минусинска за последние 15–20 лет Первухин был не худшим. К нему могли быть претензии касательно того, что он не местный, а из Красноярска. Но тем не менее, если говорить о показателях города, например, по президентским выборам, он продемонстрировал достаточно приемлемые результаты, несмотря на то что отличается достаточно серьезной протестной активностью, что связано в первую очередь с экологическими проблемами. Поэтому претензий к Первухину не должно быть.
Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый раз как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах. Сама ситуация нестандартная.
В Емельяновском районе отдельная история. Клименко – довольно своеобразный персонаж муниципальной политики. Он был главой Ленинского района Красноярска, затем его перевели в Минусинский район, потом он стал и. о. главы Емельяновского района. Почти два года он был на этом посту в статусе и. о. Понятно, что были претензии от правоохранителей, связанные с пожарами. Налицо, на мой взгляд, определенный кризис муниципального управления в регионе. Пока сложно сказать, есть ли замена Клименко. Емельяновский район нестандартный, он находится непосредственно рядом с Красноярском, фактически он стал частью Красноярской агломерации. К району особое отношение, кого попало туда не поставишь по определению. То, что Клименко держали в статусе и. о., говорит о том, что не так просто было найти ему замену. За последние пять лет сложилась практика, что перебрасывают глав с одних муниципалитетов на другие. Происходят постоянные кадровые рокировки. Виден дефицит муниципальных управленцев.