В Перми будет распоряжаться краевая власть: почему губернатор забирает полномочия у мэра
Губернатор Прикамья Дмитрий Махонин намерен забрать у мэрии Перми полномочия в сфере образования, дорожного хозяйства, торговли, рекламы, градостроительной деятельности. Соответствующие законопроекты в ближайшее время внесут на рассмотрение регионального парламента. Ранее по решению Махонина на краевой уровень были переданы полномочия по уборке центральных улиц Перми. Собеседники РК полагают, что мэр Перми Алексей Демкин не будет сопротивляться решениям губернатора, поскольку в нынешних условиях «раздрай» никому не нужен. Конфликт между городскими и краевыми властями продолжит носить скрытый характер.
Стремление к единообразию
Законодательные инициативы губернатора Прикамья Дмитрия Махонина по перераспределению части полномочий между мэрией Перми и краевыми властями были рассмотрены на заседании комитета регионального парламента по развитию инфраструктуры.
Telegram-канал краевого парламента уточняет, что речь идет о двух законопроектах. Первый предусматривает передачу региональным органам власти полномочий в образовании, в торговой деятельности и рекламе, в градостроительной сфере, а также в теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении и обращении с отходами.
Краевые власти, в частности, смогут назначать и увольнять руководителей муниципальных образовательных организаций, распоряжаться земельными участками, утверждать схемы нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций.
Согласно пояснительной записке, централизация полномочий на уровне Пермского края позволит оперативно решать вопросы в указанных сферах и будет способствовать единообразию региональной политики и ее совершенствованию.
Еще один законопроект предлагает перераспределить полномочия в части дорожного хозяйства – по организации и мониторингу дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, содержания дорожных знаков, оборудования для автоматической фиксации и мониторинга интенсивности движения транспорта и др.
Перераспределение полномочий предусмотрено на неограниченный срок с 1 января 2024 года с финансированием за счет бюджета Пермского края.
Тем временем на сайте правительства региона появилось сообщение о передаче пермского ТЮЗа в краевую собственность. Соответствующее распоряжение дал губернатор после обращения руководства театра. Мэрия потребовала от ТЮЗа компенсировать городскому бюджету 600 тыс. рублей за перекрытие отрезка дороги по Пермской улице, где ведется строительство малой сцены театра. Деятели искусства выразили возмущение действиями городской администрации и усомнились, что мэрия сможет в дальнейшем обеспечивать эксплуатацию нового здания. Губернатор Дмитрий Махонин, в свою очередь, заявил, что край окажет театру всю необходимую помощь.
Напомним, в прошлом году по инициативе губернатора на краевой уровень перешли полномочия по уборке центральных улиц Перми. А в феврале прокуратура Ленинского района Перми вынесла представление начальнику Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края за ненадлежащее качество уборки снега в центре города.
Скрытый конфликт
Политтехнолог Константин Труфанов считает, что мэрия Перми не будет сопротивляться очередному перераспределению полномочий в пользу краевых властей.
«По моим личным ощущениям, они только рады, что с них снимается ответственность. Это можно увидеть на примере передачи полномочий по благоустройству», – сказал Труфанов.
По его мнению, край забирает полномочия у мэрии, поскольку есть определенное недовольство тем, как решаются вопросы на местном уровне, в первую очередь со стороны жителей Перми.
Но это не единственная причина. «Я думаю, это уже оформившееся желание краевых властей, особенно в преддверии празднования 300-летия Перми, сконцентрировать социально важные вопросы в своих руках. Тем более что это в логике вертикализации власти», – добавил Труфанов
Политтехнолог Олег Борисенко также полагает, что мэрию вряд ли радует перспектива лишиться властных полномочий и части финансовых потоков, но это недовольство останется скрытым.
«В сегодняшней политической ситуации раздрай никому не нужен, ивсе это понимают. Конфликт между городскими и краевыми властями в Перми происходит неявно», – подчеркнул Борисенко.
Он не исключил, что передача части полномочий на краевой уровень приведет к сокращению управленческого аппарата мэрии Перми.