Выборы в горсовет Белгорода должны завершить процесс вымывания из власти старых элит – сторонников экс-губернатора Евгения Савченко. Городской парламент, по прогнозам экспертов, обновится примерно на 70%. При этом кампания прогнозируется умеренно конфликтная из-за желания большинства действующих депутатов встроиться в новую систему, а не покидать ее. Инсайдеры ожидают, что губернатор Вячеслав Гладков скорее продолжит давление на игроков, близких к Савченко, чем пойдет на договоренности с ними.
А последние события в Белгороде позволяют сделать прогноз, что обновление городской власти пройдет по жесткому сценарию.

Очевидно, что Гладков не просто «перезагружает» региональную элиту, а разрушает систему давних и крепких межклановых отношений в регионе. Нередко это происходит радикальным путем, с участием силовых структур. Начало его работы в регионе ознаменовалось громкими арестами вице-губернатора и ряда других крупных чиновников.

«Зачистка» продолжается. Недавний арест экс-мэра Белгорода Антона Иванова эксперты охарактеризовали как устрашение элит. Помимо общего укрепления власти («грамотный авторитаризм»), у этой политики Гладкова есть и сопутствующая цель – уничтожение распространенной в регионе ностальгии по экс-губернатору Савченко.

Жесткость новой власти принесла заметные плоды. Губернатору подконтрольны крупный региональный бизнес и областная дума (хотя она избрана еще при Савченко). Новая команда жестко и без компромиссов заменила руководство областного парламента. В 2022 году пост покинула главный «савченковский менеджер» – спикер думы Ольга Павлова (не без скандала), а вместе с ней вице-спикеры Валерий Сергачев и Елена Бондаренко.

Сегодня старые элиты максимально ослаблены, но продолжают удерживать власть в городских структурах. Прежде всего в горсовете Белгорода, который Гладкову важно взять под контроль.

Очевидно, что городская кампания станет в первую очередь ареной борьбы старой и новой элиты. По данным инсайдеров, цель, поставленная Гладковым, – провести в горсовет 30 из 39 лояльных ему депутатов. Как ожидается, новички будут лично согласованы губернатором и выставлены по одномандатным округам (их большинство).

Белгородский горсовет многопартийный, в 2018 году в него прошли восемь партий: «Единая Россия», КПРФ, СРЗП, ЛДПР, Партия пенсионеров, «Коммунисты России», «Зеленые», «Гражданская платформа». Близкое к военному положение в регионе с почти ежедневными атаками ВСУ сплотило население вокруг власти и обеспечило межпартийный консенсус. Оппозиция вряд ли будет строить кампанию на жесткой критике команды губернатора. Малые партии при этом могут потерять свое представительство в горсовете.

Региональные медиа не раз критиковали горсовет за демонстративную клановость (многочисленные родственные связи и неформальные отношения с бизнесом). Большинство действующих депутатов не хотят лишаться своих мест и готовы играть по новым правилам. Нежелание Гладкова идти на договоренности и уступки может побудить ряд игроков к сопротивлению кадровой политике губернатора и организации конкурентных кампаний. Шансы есть и у старой элиты, и у оппозиции. Однако они весьма невелики. Конфликты (в том числе публичные) ожидаемы, но установление жесткого доминирования в горсовете группы депутатов, лояльных Гладкову, вполне предсказуемо.