Слушания по дольщикам: чем Госдума поможет обманутым людям


В Госдуме прошли масштабные парламентские слушания на тему обманутых дольщиков. Половину мест в зале пленарных заседаний заняли чиновники и депутаты, а другую половину – жертвы недобросовестных застройщиков. Все вместе они обсуждали принятый в первом чтении законопроект, жаловались на нерешенные проблемы и искали пути выхода из ситуации. «РК» подробно расскажет о том, к чему пришли общественность и власть.

Парламентский уровень

Первое чтение законопроекта, регулирующего деятельность компенсационного фонда дольщиков, состоялось в Госдуме 14 июня. Комитет нижней палаты парламента по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям обратил внимание на серьезные недоработки законопроекта, требующие устранения ко второму чтению, в части непрозрачности использования средств фонда, слабого контроля за его управлением, отсутствия механизма контроля за застройщиками. Также неясны требования к размеру отчислений в фонд.

При рассмотрении законопроекта в первом чтении Володин поднял вопрос о том, почему обманутые дольщики, вложившие по всей России в строительство жилья 18 миллиардов рублей, не получили страховые выплаты.

«Нужно собирать страховые компании и их мотивировать, чтобы они лицом повернулись к проблемам тех людей, которые перечислили им деньги. 18 миллиардов — это же как раз деньги тех людей, которые сегодня ждут помощи», — подчеркнул Володин.

Кроме того, как пишет «Парламентская газета», спикер Госдумы выступил с предложением к коллегам из регионов организовать аналогичные слушания по данной проблеме. Володин отметил, что в этой связи будет целесообразным пригласить на подобные мероприятия губернаторов, чиновников федерального уровня, а также представителей застройщиков и страховых компаний.

Он также отметил, что решение проблем существующих обманутых дольщиков будет идти параллельно разработке законопроекта о создании фонда по защите вложений граждан в строительство, передает ИА REGNUM.

Законопроект вызвал достаточно много вопросов, констатировал в свою очередь Николаев. «Мы создаем новую, очень важную систему гарантирования, но нам нужно не забыть о тех людях, которые уже сейчас являются участниками системы долевого строительства. Это те люди, которые в настоящий момент являются участниками долевого строительства, у них есть на руках договоры участия в долевом строительстве, эти договоры застрахованы в соответствии с требованиями закона. Вопрос — что будет с этими людьми при изменении системы?» — цитирует Николаева ТАСС.

Во время слушаний Николаев также выступил со своей инициативой. Для разрешения проблем обманутых дольщиков он предложил создать реестр застройщиков, которые повели себя недобросовестно и обманули граждан-участников долевого строительства. При этом важно, чтобы в такой реестр была добавлена информация об их учредителях и бенефициарах. Кроме того, по его словам, необходимо также сформировать единую информационную систему, которая объединит все региональные дорожные карты.

«Вся информация о каждом объекте, о сроках его достройки, какие приняты решения, какие проводились собрания, документы, фотографии — все должно быть в этой единой базе. Это будут публичные обязательства и региона, и государства в целом, исполнение которых могут контролировать специальные люди», — отметил Николаев.

По его предложению, такие дорожные карты должны быть приняты каждым регионом как официальная региональная программа с многоцелевыми показателями. При этом, депутат предлагает публиковать рейтинг регионов по этому вопросу, чтобы видеть, какие из субъектов РФ с ней не справляются, передает ИА REGNUM.

Итогом депутатской работы на слушаниях стало решение по созданию рабочей группы, которая займется решением проблем участников долевого строительства, информирует ТАСС. Так как законопроект, принятый в первом чтении, пока направлен лишь на то, чтобы не допустить появления новых жертв строительных компаний.

Кроме того, как заявил руководитель рабочей группы Президиума Генерального совета «Единой России» по защите прав дольщиков, первый заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин, законопроект о фонде для дольщиков будет принят в эту сессию.

В свою очередь, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, принимавшая участие в первом международном конгрессе женщин стран ШОС и БРИКС и проводившая встречу с главой региона Владимиром Городецким, также высказалась на данную тему. Она в частности пообещала, что проблему обманутых дольщиков Новосибирска решат до конца 2019 года. Так, уточнила она, в прошлом году было построено 28 домов, в этом — 16, «и есть понимание, как эту проблему решить», передает ее слова ТАСС.

Министерство решит проблему

Отдельным блоком в Госдуме стало выступление министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня. Он заявил, что обязательный взнос застройщиков в государственный компенсационный фонд защиты участников долевого строительства на первом этапе составит 1,2% от цены договора долевого участия.

«До 1июля 2018 года тариф может составлять 1,2% от цены договора долевого участия», — цитирует его Интерфакс.

Он пояснил, что такой размер взноса привязан к действующим тарифам страховых компаний и будет действовать во время переходного периода, который продлится до 1 июля 2018 года. После этого взносы будут дифференцироваться в зависимости от финансового состояния застройщика. Методика расчета будет утверждена правительством РФ.

Ранее Мень также сообщил, что компенсационный фонд защиты дольщиков будет преобразован в публично-правовую компанию. По его словам, поправка о форме работы фонда предлагается внести в законопроект ко второму чтению. Такая организационная форма позволит повысить прозрачность работы фонда.

Объем фонда во время переходного периода может составить около 4,5 миллиардов рублей, говорил замглавы Минстроя Никита Стасишин.

«Мы подсчитали, что за год будет около 170 тысяч договоров долевого участия. При ставке 1,2% это составит около 4,5 миллиардов рублей», — отмечал он.

Отдельно он упомянул, что проблемы обманутых дольщиков в Татарстане будут решены, тем самым он похвалил местную власть, которая, по его мнению, знает, что делать. Об этом сообщает «БИЗНЕС Online».

Кроме того, он заявил, что регионы до 1 августа направят в Минстрой дорожные карты по решению проблем обманутых дольщиков, передает «Газета.Ru».

«Сегодня было прорывное мероприятие», — оценил министр парламентские слушания по закону о защите прав дольщиков, добавив, что оно всколыхнуло региональные власти, заставив относиться к проблеме более серьезно.

Слово регионам

Пожалуй, самым активным деятелем в решении вопроса обманутых дольщиков старается себя показать правительство Московской области. Губернатор Андрей Воробьев провел совещание с руководящим составом правительства Московской области, в ходе которого сообщил, что в настоящий момент в Подмосковье насчитывается порядка 4 тыс. обманутых дольщиков, что в четыре раза меньше, чем пять лет назад, передает Агентство городских новостей «Москва».

Правда, с математикой у чиновников не клеится. Как заявил заместитель председателя правительства Московской области Максим Фомин, введение 15 объектов недвижимости, в которых будет предоставлено жилье 4,5 тысячам гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков, запланировано в Подмосковье в 2017 году. Казалось бы, получается, что в этом году проблемы всех обманутых дольщиков должны быть решены. Однако Фомин добавляет, что в последующие годы квартиры получат еще более 3 тыс. граждан.

Кроме того, власти Подмосковья сообщили о том, что уже в конце лета будет создан специальный информационный ресурс для обманутых дольщиков, который в обязательном порядке получат жилье, передает ИА «Версия».

Между тем амурское правительство разработало механизм помощи дольщикам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков. Деньги обманутым участникам долевого строительства будут выделяться из областного бюджета.

«Этот механизм включим в областную программу по обеспечению качественным доступным жильем амурчан на 2014—2020 годы. Эти меры потребуют значительных бюджетных затрат. Но мы должны поддержать жителей области, которые остались один на один с этой проблемой», — сказал он.

Правда, при этом надо учесть, что порой в числе пострадавших дольщиков попадаются весьма обеспеченные люди. Некоторые покупали в строящихся домах сразу 46 квартир, подчеркнул Александр Козлов. Власти обратят внимание на обычных людей — тех, кто взял в ипотеку единственную квартиру, потратил на улучшение жилищных условий материнский капитал. Губернатор пообещал, что людей, у которых больше, чем 2 квартиры, выделят отдельно, пишет «Амурская правда».

Высказались на данную тему и представители архангельского отделения «Единой России».

Государство должно создать механизмы, которые не позволят приходить на рынок строительства жилья слабым и непрофессиональным компаниям-застройщикам», — цитирует «Эхо Севера» депутат Архангельского областного собрания Александра Дятлова.

В реестре дольщиков по Архангельской области 254 человека. За последние несколько лет в регионе девять недостроенных объектов жилых домов. Среди них жилые комплексы «Ленинградский», «Соната», «Дом на площади», «Верона».

Тем временем в Брянской области депутат Госдумы Николай Валуев провел прием граждан в среду, 28 июня. За помощью к нему обратились брянские дольщики, которые до сих пор не получили обещанных квартир. Люди пожаловались, что долгое время ждут обещанных квартир по улице Чернышевского 2А (Володарский район Брянска) и по улице Молодая Гвардия (Бежицкий район Брянска). Многоэтажки, в которых люди купили жилье, до сих пор недостороены, при этом сроки сдачи объектов истекли.

Валуев сообщил, что сейчас дорабатывается механизм, который «позволит достраивать подобные объекты». Однако к каждой ситуации, уверен депутат, нужен индивидуальный подход. Между тем в мае вышло распоряжение Правительства РФ, согласно которому требуется до 1 августа утвердить «дорожную карту» и обозначить пути решения проблем обманутых дольщиков. По словам специалистов управления по строительству и развитию территории Брянска, до 15 июля «дорожные карты» будут утверждаться на организационных комитетах. Валуев предложил брянцам организовать инициативные группы и выбрать представителей, которые бы участвовали в заседаниях оргкомитетов, сообщает портал «Наш Брянск».

Директор экспертной группы «Крымский проект», директор исследовательского центра «Промышленность и общество» Игорь Рябов в беседе с «РК», кстати, утверждает, что именно благодаря вниманию политиков, в том числе и партий, к проблеме она вышла в медийное поле.

«Все более-менее серьёзные ситуации находятся под пристальным вниманием парламентских партий и ОНФ. Ну и, разумеется, партии и общественные организации выносят проблематику в СМИ в том числе для того, чтобы эту работу оценили избиратели. И государство со своей стороны, на уровне Минстроя, свои обязательства старается выполнить», — отмечает он.

Исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов отметил, что только у нового созыва Государственной Думы оказалась в наличии политическая воля приступить к решению проблемы и перевода дискуссии о долевом строительстве в цивилизованное русло.

Спикер Думы Вячеслав Володин использовал для решения вопросов дольщиков тот же метод, что и при обсуждении вопросов столичной реновации — половина мест в зале была зарезервирована за представителями обманутых дольщиков. Это беспрецедентная для нашего парламента практика, которая на самом деле помогает более эффективно выстраивать законотворческий процесс, — заявил он.

Данилов напомнил, что по состоянию на первый квартал 2017 года на контроле рабочей группы Президиума Генерального совета «Единой России» по защите прав вкладчиков и дольщиков остаются 928 проблемных жилых объекта, находящиеся в 73 субъектах РФ, где насчитывается 131744 обманутых дольщиков. Но насколько я понял, слушаний недостаточно. В ГД решили создать рабочую группу по вопросам дольщиков.

Send with Telegram
bookmark icon

Write a comment...