Проверить всех: как коррупционный скандал привел к отставке правительства Ставрополья
Ставропольский губернатор Владимир Владимиров отправил в отставку краевое правительство после задержания вице-премьера Александра Золотарева, которого подозревают в получении взяток на 63 млн рублей. Владимиров пообещал провести антикоррупционную поверку в отношении каждого чиновника. Только после этого он будет принимать решение о новом составе регионального правительства. Собеседники РК отмечают, что отставка кабмина – вынужденный шаг со стороны Владимирова, однако это вряд ли поможет губернатору избежать серьезных имиджевых потерь. Подробности – в обзоре РК.
Экстраординарная ситуация
На утренней планерке 15 марта губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров объявил о решении отправить в отставку правительство региона. Причиной стал коррупционный скандал с участием вице-премьера Александра Золотарева, которого задержали в аэропорту Ставрополя 12 марта при попытке скрыться.
Золотарев подозревается в получении взяток с 2017 года на общую сумму 63 млн рублей. По данным следствия, деньги он получал, вступив в сговор с занимающим должность первого заместителя министра строительства и архитектуры края Алексеем Когарлыцким. За вознаграждение чиновники обещали покровительство при реализации госконтрактов по строительству новых корпусов краевой детской больницы, краевого кардиологического и онкологического диспансеров. Уголовное дело расследуется по ч. 6 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном размере»), передает ТАСС со ссылкой на пресс-службу СК РФ .
Алексей Когарлыцкий также находится под следствием. Первое уголовное дело в отношении него было возбуждено осенью 2019 года. К февралю 2021 года общее число уголовных дел, возбужденных в отношении Когарлыцкого по фактам взяточничества и злоупотребления полномочиями, достигло семи.
Золотарев был назначен заместителем председателя правительства Ставропольского края в 2015 году. До назначения на должность он около 20 лет работал в банковском секторе. 14 марта 2021 года решением суда Золотарев был арестован на два месяца.
Комментируя произошедшее, губернатор Владимир Владимиров заявил, что ситуация экстраординарная и требует решительных действий с его стороны.
«Курс на очищение краевой власти никто не изменял. И никто из моей команды не имеет права с него сворачивать. Не могу и не буду мириться с тем, что рядом могут стоять нечестные люди. Сегодня утром на рабочей планерке я отправил правительство края в отставку. Все пока продолжают работать с приставками «и. о.», – написал Владимиров на своей странице в Instagram.
Глава региона также сообщил, что правоохранительные органы проведут антикоррупционную проверку в отношении каждого чиновника. Только после этого Владимиров будет принимать решение о новом составе кабмина.
Функции задержанного зампреда Золотарева губернатор распределил между другими вице-премьерами.
Добавим, что в начале года региональные СМИ сообщали об обысках у вице-премьера Золотарева. Тогда губернатор Владимир Владимиров говорил, что чиновник участвует в следственных мероприятиях и в этом нет ничего сверхъестественного.
«Пока вопросов нет. Он работал и будет работать, думаю. Я этому человеку доверяю», – говорил Владимиров на пресс-конференции в январе.
Единственное решение
Резонансные события в Ставропольском крае обсуждают авторы Telegram-каналов. «НЕЗЫГАРЬ» называет отставку правительства региона единственно возможной реакцией губернатора Владимирова в сложившейся ситуации.
«Губернатор поспешил откреститься от коррупционного шлейфа, формирование которого – главный просчет губернатора. Наличие такого шлейфа ставит вопрос об управленческой компетентности Владимирова и способности проводить качественную кадровую политику. Отправив в отставку правительство, губернатор шлет месседж о готовности подчиняться антикоррупционному тренду», – рассуждают авторы канала.
При этом они замечают, что задержание вице-премьера Золотарева – это далеко не первый коррупционный скандал в Ставропольском крае. По словам авторов, при губернаторе Владимирове регион стал рекордсменом по числу уголовных дел в отношении чиновников.
Директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов подчеркивает, что губернатор Владимиров, который знал о проверках правоохранительных органов в отношении Золотарева, до последнего «не сдавал» своего подчиненного.
История с задержанием Золотарева и резонанс вокруг нее бьют по имиджу региона и правительства в целом, констатирует Фетисов. Он также считает, что отставка правительства края – это единственно верное решение, которое мог принять губернатор.
«Владимиров шлет четкий сигнал, что будет сделано все возможное для того, чтобы в будущем подобные ситуации не повторялись. При этом он шлет и сигнал силовикам, что готов к сотрудничеству», – написал Фетисов в своем Telegram-канале.
Канал «Бешбармак» полагает, что отставка правительства края – это личная инициатива губернатора Владимирова, в данном случае он, скорее всего, действовал «автономно».
«В это же время действия Владимирова по факту поддержали силовики, которые хотят взять еще пару фигурантов и подозреваемых», – высказывают свою версию авторы.
Канал «Стрелы Казбека» не исключает, что после задержания Золотарева, которое стало венцом в серии крупных коррупционных скандалов на Ставрополье, в регионе может быть реализован «дагестанский сценарий». Очевидно, имеется в виду проведенная в республике кампания по декриминализации властных структур.
«И это крайне плохой вариант для Владимира Владимирова, потому что возглавить такой сценарий он уже не сможет», – добавляют блогеры.
Канал «Координаты СКайФОлл» считает, что отставка правительства Ставрополья – необходимая, но вряд ли достаточная мера для улучшения имиджа власти в преддверии федеральных и региональных выборов.
«Авторитет и руководства края, и «Единой России», секретарем краевого отделения которой является Владимиров, серьезно пошатнулся. Это неизменно приведет к падению результатов партии власти на парламентских выборах. Владимиров, естественно, пытается спасти ситуацию решительными мерами. И если отставка правительства не поможет, то вопрос встанет уже об отставке самого Владимирова. Правда, решать это уже придется не ему», – анализируют авторы.
Перспективы губернатора
По мнению генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, отставка правительства Ставрополья после коррупционного скандала – вынужденная мера со стороны Владимирова, которая может помочь губернатору лишь ситуативно.
Эксперт убежден, что влияние главы Ставропольского края в федеральном центре подорвано и перспективы Владимирова пока откровенно неблагоприятны.
«Многое будет зависеть от оперативных решений и новой дорожной карты Владимирова. Если, конечно, она у него есть», – добавил Орлов.
Высокопоставленные чиновники Ставропольского края уже не раз оказывались в центре коррупционных скандалов, подчеркивает политолог Сергей Воробьев.
«Таких «варягов», как Золотарев, у нас было немало, и они не показали себя эффективными управленцами. Кого-то обвинили в превышении полномочий, использовании служебного положения, аренде супердомов с последующей передачей в собственность, кого-то – в коррупции. Местные чиновники тоже, конечно, отличались. Ставропольский край занял третье место среди регионов России по числу выявленных случаев коррупции, причем в высших эшелонах власти. Это не низовая коррупция», – обращает внимание собеседник РК.
Однако дело в отношении вице-премьера Золотарева может стать «последней каплей» при принятии решения о кадровых выводах в отношении губернатора Владимирова.
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин между тем считает, что история с задержанием Золотарева вряд ли серьезно пошатнет позиции главы Ставрополья.
Он не исключает, что активность силовиков в регионе может быть связана с началом предвыборной кампании (помимо выборов в Госдуму, в Ставропольском крае пройдут выборы депутатов регионального парламента).
«Происходящее в крае напоминает события в Ростовской области в 2019–2020 годах. Напомню, на Дону в преддверии выборов губернаторов активизировались силовики, что вылилось в ряд громких уголовных дел: были задержаны вице-губернатор Сидаш, министр здравоохранения Быковская, главы администраций Сальска, Волгодонска, Азова. Все это эксперты и объясняли предвыборным противостоянием губернатора Василия Голубева с донскими силовиками, которых в первую очередь связывали с полпредом Владимиром Устиновым. В Ставропольском крае, как мне кажется, происходит сейчас нечто подобное», – провел аналогию Чаблин.
Генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов приветствует решение губернатора Владимирова провести антикоррупционные проверки в отношении членов правительства Ставрополья. По словам эксперта, это не только правильное управленческое, но и политическое решение.
«В результате этих проверок краевое правительство (хотя, возможно и в обновленном составе) будет не только официально считаться «свободным» от коррупции, но и на длительное время «свободным» от разбирательств со стороны правоохранительных органов, что позволит всем спокойно работать», – поясняет Смирнов.