В Хакасии спор вокруг финансирования Абакана превратился в новое лобовое столкновение губернатора‑коммуниста Валентина Коновалова с парламентским большинством и столичной мэрией. Верховный суд отказался отменить закон о статусе столицы, который гарантирует Абакану ежегодный межбюджетный трансферт не ниже 5% от собираемого в городе НДФЛ. Для правительства это попытка разгрузить дефицитный бюджет и перераспределить ресурсы, для спикера Сергея Сокола и мэра Алексея Лемина — принципиальный вопрос особого статуса столицы и демонстрация силы перед выборами. В итоге техническая норма о трансферте превращается в один из ключевых политических сюжетов республики.

Абакан ждёт поддержки

Закон, закрепляющий особые финансовые условия для Абакана, был принят два года назад по инициативе депутатов «Единой России» во главе со спикером Верховного совета Сергеем Соколом при активном участии горсовета. Документ устанавливает, что в республиканском бюджете ежегодно должен закладываться межбюджетный трансферт Абакану в размере не ниже 5% от общего объёма НДФЛ, собираемого на территории города, на обеспечение столичных функций. Сторонники решения говорят о дополнительных расходах столицы — размещение органов власти, проведение региональных мероприятий, нагрузка на инфраструктуру. Противники указывают на дефицит бюджета и риск закрепления завышенных обязательств перед одним муниципалитетом.

В 2025 году, по данным СМИ, столица должна была получить по этой формуле 282, 2 млн рублей, однако деньги в полном объёме так и не дошли до города, что обострило отношения между мэрией и правительством. На 2026 год объём трансферта оценивается уже примерно в 330 млн рублей, и признание закона недействительным позволило бы республиканским властям сократить расходную часть и перераспределить ресурс.

Именно поэтому кабмин Коновалова попытался добиться отмены норм через суд, ссылаясь на тяжёлое финансовое положение республики и необходимость экономии. Верховный суд встал на сторону парламента и столицы, подтвердив действие столичного закона и обязав правительство учитывать норматив при формировании бюджета.

Дисциплина или статус

Бюджет Хакасии остаётся напряжённым: доходы на текущий период оцениваются примерно в середине 50‑миллиардного диапазона, расходы — ближе к 60 млрд рублей, дефицит превышает несколько миллиардов. Регион зависит от федеральной поддержки и вынужден корректировать расходы на фоне проблем базовых отраслей, прежде всего угольной и алюминиевой.

На этом фоне фиксированный норматив «5% НДФЛ для столицы», который нужно исполнять вне зависимости от текущих рисков, в правительстве воспринимают как ограничение манёвра и источник напряжения в отношениях с другими муниципалитетами, не имеющими аналогичных гарантий.

Для команды спикера Сокола и мэра Алексея Лемина, представляющего «Единую Россию» и переизбранного на пост главы Абакана, закон о статусе столицы — ключевой политический и ресурсный успех. Наличие отдельного акта, который не только принят парламентом, но и выдержал судебную проверку, позволяет Абакану рассчитывать на более стабильное финансирование и усиливает позиции городской администрации в переговорах с республиканским кабмином.

Лобовое столкновение перед выборами

Политический эффект истории усиливается тем, что Хакасия входит в активную фазу избирательного цикла. Политолог и блогер Михаил Верхотуров считает, что спор вокруг 5% НДФЛ сам по себе не станет главным сюжетом кампании, но «обязательно будет использован обеими сторонами как удобный маркер противостояния».

«Алексий Лемин (глава городского отделения «Единой России»), Валентин Коновалов (первый секретарь регионального КПРФ), вероятнее всего, пойдут на выборы как электоральные паровозы, в качестве первых лиц, каждый из своих партий. Поэтому, возможно, любая тема, где у них любое противостояние есть, будет использоваться той или другой, может быть, даже обеими сторонами».