Самоизоляция элит: почему депутатам и чиновникам ограничивают выезд за пределы регионов

Депутаты Воронежской областной думы в период летних парламентских каникул не смогут выехать за пределы региона без согласования с председателем облдумы. Об этом сообщил спикер Юрий Матузов, сославшись на необходимость собраться на внеочередное заседание, если возникнет такая необходимость. Подобные ограничения для депутатов или чиновников ранее появились и в других регионах. Так, губернатор Севастополя призвал местных депутатов отказаться от летних каникул, выезд за пределы края запретили и чиновникам Кубани.

Условные каникулы

Депутаты Воронежской областной думы будут согласовывать выезды за пределы региона с председателем регионального парламента. Об этом на недавней пресс-конференции сообщил спикер облдумы Юрий Матузов. Весенняя сессия парламента завершилась, с середины июля до начала сентября у депутатов каникулы, однако, по словам Матузова, они будут условными. Парламентарии, работающие на постоянной основе, обязаны ежедневно присутствовать на своих местах, остальные продолжат деятельность в округах. Однако правило об обязательном согласовании поездок за пределы региона распространяется на всех. Он подчеркнул, что при необходимости депутаты всегда смогут собраться для проведения внеочередного заседания.

Ограничение на выезд из региона – не единственное для воронежских парламентариев. Выезжать в муниципалитеты на служебном транспорте областные депутаты теперь тоже смогут только в случае острой необходимости. Причина – сложная ситуация с топливом. Юрий Матузов напомнил, что ранее правительство Воронежской области свело к минимуму использование служебных автомобилей, а сам он ходит на работу и домой пешком.

Вынужденно «невыездные»

Воронежская область не единственный регион, где вводят ограничения на выезд для чиновников и депутатов. Так, губернатор Севастополя Михаил Развожаев, выступая перед депутатами Заксобрания города 7 июля, попросил их не уходить в отпуск, а находиться на рабочих местах, чтобы поддерживать связь с жителями, «поскольку у них много вопросов, страхов и сомнений». Также он напомнил, что, возможно, депутатам придется принимать нормативные акты, связанные с бюджетом и мерами поддержки в условиях действующего режима ЧС.

В начале июня текущего года губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев распорядился ограничить выезд руководящего состава администрации за пределы региона. Его заместители, министры и руководители департаментов не могут покидать Кубань в отпуск и нерабочее время, исключение сделано только для служебных командировок. Формально это объясняется действием в крае режима среднего уровня реагирования и началом курортного сезона, но фактически превращается в режим постоянной мобилизации элиты и жесткого контроля за её поведением. Примечательно, что губернатор рекомендовал главам муниципалитетов тоже следовать этому распоряжению.

Несколько лет назад сообщалось, что в некоторых регионах существуют неформальные ограничения для депутатов и чиновников, касающиеся поездок за границу (Новгородская, Вологодская, Курская области, Марий Эл, Чувашия, Северная Осетия и др.). В 2024 году был принят закон, запрещающий депутатам Госдумы и сенаторам выезжать за рубеж без согласования с руководством.

Новый тренд

Доктор политических наук Владимир Слатинов полагает, что воронежские депутаты отнеслись к словам спикера без восторга, но с пониманием. Региональная власть показывает, что топливный кризис и другие проблемы создают для людей неудобства, могут вызвать раздражение. Данную меру можно считать попыткой снизить градус социального напряжения.

«Многие депутаты — люди с достаточно обширными возможностями. Нельзя исключать, что, если они сейчас разъедутся отдыхать, некоторых из них можно будет увидеть на различных курортах. Я думаю, что спикер стремится нивелировать возможные риски, учитывая достаточно «зубастую» воронежскую прессу, отражающую интересы различных групп влияния. Таким образом, сигнал о необходимости самоограничения — это естественный предохранитель от роста социальной напряженности», — пояснил Владимир Слатинов.

Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев говорит о важности дисциплины и политической мобилизации для элит. Решение, озвученное Юрием Матузовым, может быть связано с необходимостью показать, что власть на месте, депутаты никуда не уехали и находятся вместе с народом. Это психологически успокоит общество. В то же время он видит в череде подобных событий зарождение нового тренда.

«Полагаю, что такие решения будут приниматься и дальше. Пока они не массовые, возможно, потому, чтобы оценить настрой людей и политиков, включая самих депутатов. Насколько это оправданно, покажет время, но думаю, что постепенно многие регионы пойдут по этому пути», — подытожил Дмитрий Нечаев.