Бензин за счет покупателя: поддержку нефтяников предлагают оплатить на АЗС

Компенсацию дорогого импорта топлива предлагают включить в розничные цены. Согласно сведениям об обращении Минэнерго к премьеру, один из сценариев — дополнительное повышение стоимости бензина и дизеля на 2,1 рубля за литр. Он позволяет избежать новых расходов федерального бюджета, перенося нагрузку на покупателей. Для регионов цена такого решения выходит за пределы заправок: топливные затраты входят в стоимость перевозок и снабжения территорий.

Два способа компенсации

Продажа импортного бензина и дизеля по ценам АЗС крупных нефтекомпаний приносит убыток 13–18 рублей на литр даже с учетом господдержки. Причины — санкционная надбавка к стоимости зарубежного топлива и расходы на доставку по России.

Минэнерго представило два варианта. Первый — включить железнодорожную перевозку в расчет импортного демпфера, то есть компенсации нефтяникам. Это потребует до 2 млрд рублей бюджетных выплат в месяц и предполагает рост розничной цены на 1,6 рубля за литр. Второй — сохранить формулу выплат и допустить повышение на 2,1 рубля. По сведениям источников, Минфин и правительство поддерживают второй подход.

Оба сценария предусматривают участие потребителя в покрытии издержек. Разница — в доле, которую готов принять на себя бюджет.

Выручка вместо субсидии

По расчетам, надбавка 2,1 рубля может обеспечить российским НПЗ около 12 млрд рублей дополнительной выручки ежемесячно. Это именно выручка, а не чистая прибыль: ее предлагают использовать для покрытия расходов на импорт.

При таком сценарии годовое подорожание бензина на заправках крупных компаний оценивается в 11%, или 7,1 рубля за литр, летнего дизеля — в 10,7%, или 8,2 рубля. Эти показатели описывают суммарное изменение за год, включая дополнительное повышение, а не эффект одной надбавки.

Региональный счет

Для губернаторских команд возможное удорожание дизеля означает давление на транспортные и коммунальные расходы. Чем длиннее маршрут доставки и меньше альтернатив автомобильным перевозкам, тем чувствительнее изменение стоимости горючего для снабжения населенных пунктов.

При этом положение участников рынка различается. Разрыв между ценами независимых АЗС и заправок крупных нефтекомпаний достигает 13–18 рублей за литр в зависимости от региона. Повышение цен крупных сетей может сократить разницу, но сделает более дорогим топливо и для тех покупателей, которые пока пользуются относительно доступным предложением.

Для власти возникает двойная задача: сохранить поставки и определить, кому потребуется адресная поддержка. Без такого разграничения компенсация отраслевых издержек распределится между потребителями независимо от их доходов и социальной значимости перевозок.

Демпфер меняет мотивы

Независимый эксперт Борис Луцет связывает обсуждение не только с импортом, но и с планами опережающей индексации индикативных цен во внутреннем демпфере. По его оценке, это может сократить субсидии НПЗ и подтолкнуть отрасль к поиску замещающих доходов.

«Самое главное, что такой подход вполне может устроить и Минфин: бюджетные расходы при этом сокращаются, а отрасль получает компенсацию потерь за счёт потребителей», — отмечает Луцет.

Эксперт обращает внимание и на формулировку реакции Минэнерго: ведомство сообщило об отсутствии официального подтверждения, не объявив, что подобные варианты вообще не обсуждаются. Это сохраняет неопределенность для рынка и покупателей.

Луцет считает, что при ограничении бюджетной поддержки выбор сводится к расширению предложения либо повышению цены. Но ценовое решение требует отдельной системы защиты уязвимых потребителей.