Госдума в первом чтении одобрила законопроект, который меняет правила игры для регионов, где экономика и бюджеты завязаны на трудовых мигрантах. Теперь дети мигрантов по достижении 18 лет должны либо покинуть РФ, либо в течение 30 дней оформить патент на работу, а у их родителей могут аннулировать ВНЖ или РВП, если они официально трудились менее 10 месяцев в году.

Также вводится запрет на выдачу и продление патента тем, чьи доходы ниже прожиточного минимума, что ставит под вопрос привычные модели наполнения региональных бюджетов и закрытия дефицита рабочих рук.

Публицист, автор Telegram‑канала «Толкователь» Павел Пряников:

– Появляется необходимость уплаты предусмотренного ст. 227.1 Налогового кодекса фиксированного авансового платежа по НДФЛ с учетом каждого несовершеннолетнего ребенка иностранного гражданина. Большая часть поступлений подоходного налога пополняет бюджеты субъектов РФ, оставшаяся доля относится к доходам местных бюджетов. Плюс патенты идут только в соответствующие бюджеты муниципальных образований. Вот главный плюс именно для субъектов. Кстати, кто‑то из мигрантов – те, кто побогаче, – и ДМС покупают. Это тоже деньги, которые направляются в местную медицину.

Заместитель председателя комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев:

– Допустим, мы согласимся с тезисом, что у нас не хватает рабочих рук и взять их неоткуда, кроме как из‑за рубежа. Мы привозим человека, у которого есть доходная часть и расходная. Расходную берут на себя именно регионы его пребывания. Теперь представим, что он прибывает с тремя детьми, женой и мамой супруги, которые приехали сюда не работать.

Образование в зависимости от субъекта – 120–170 тыс. в год на ребенка. Кто‑то из них заболел – будут лечить бесплатно. Решили родить четвертого – то же самое. Ребенок, предположим, хулиган, пошел и кого‑то избил – опять расходы. Получается, что, к примеру, доходность его 100 тыс. в месяц, а государственный, региональный расходник – 150 тыс. Поэтому основное содержание законопроекта заключается в том, что у нас, если можно так выразиться, «безвизовый режим» становится платным.

Глава Центра изучения стран Дальнего Востока в Санкт‑Петербурге Кирилл Котков:

– В РФ рано или поздно должна быть принята такая же модель работы с мигрантами, как в государствах Персидского залива: люди приезжают работать на конкретный срок, получают зарплату и уезжают – никаких семей. Если человек хочет привезти семью, то их доход должен быть от 5 тыс. долларов в месяц. То, что многие российские регионы сегодня не могут обойтись без мигрантов, – это проблема этих регионов. А сейчас с учетом патентной системы субъекты еще и неплохо пополняют свой бюджет, в том числе за счет мигрантов. Чем их больше, тем, соответственно, лучше. И если посмотреть на законопроект, то он исключительно про экономику. Опять ни слова про безопасность или образование.

Кадровый эксперт, владелец агентства «Трудовые резервы» Илья Варакин:

– Всегда надо учитывать, что инициаторами прибытия мигрантов являемся мы с вами, это не их произвольный захват нашей территории. Их приезд меняет регион. Если мы начинаем массово завозить иностранцев на рынок труда, естественно, меняется число вакансий и заработок, причем не всегда в нижнюю сторону. Бывает, что, начиная использовать мигрантов, мы увеличиваем объем промышленности.

К примеру, идет большое газовое строительство на Дальнем Востоке. И мы в течение нескольких месяцев или лет завозим по 100 человек каждый месяц при стоимости труда 200–250 тыс. рублей. И уже когда наши люди захотят туда поехать, они попросят столько же или даже выше.

Может, прозвучит странно, но, если бы мы попытались справиться своими силами или силами местного населения, мы бы не вырастили там объем строительства. Соответственно, экономика не позволила бы нам платить такие деньги. Поэтому приезд мигрантов в регион – это изменение экономики данной территории.