Госдолг как сигнал к реформам: критичная нагрузка на бюджеты регионов ускоряет поиск новой финансовой архитектуры

/

Самую высокую долговую нагрузку среди регионов в начале года показала Архангельская область – 111,2%. Всего, по данным единого портала «Электронный бюджет», госдолг превысил 50% в 15 регионах. В том числе в Кемеровской области (81,2 %,) Мурманской (79,9 %), Нижегородской (75,7 %).

Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин:

– По итогам 2025 года рекордный дефицит бюджетов (разрыв между доходами и расходами) зафиксирован в 74 регионах. Выделять отдельно Архангельскую область я бы не стал. В шести регионах долг вырос более чем в два раза: Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский автономные округа, Тюменская, Сахалинская, Иркутская области, Севастополь. Архангельска тут нет. Да, в Архангельске долг превысил 100%. Но в Мордовии в свое время (по-моему в 2018 году) он был выше 200%. А в Москве долг – второй по объему, но это меньше 1% ВРП.

В общем, надо смотреть на каждый регион отдельно, а не рубить шашкой. Проблемы есть. Проблемы не в том, что какой-то губернатор злокозненно себя вел или ведет. Курск, например, лидирует по дотациям – потому что там вообще-то вторжение было ВСУ и часть региона была практически стерта из экономики. Если бы власти увольняли каждого губернатора с дефицитным бюджетом и закредитованностью, у нас не было бы губернаторов.

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев:

– Я вижу в этом, скорее, социальные риски для субъектов и их руководства. Потому что политический риск у губернатора один – потерять доверие президента, а для этого у президента и АП должна сложиться целостная картина о некомпетентности. Долг перед Федерацией – это вопрос административно-политический, и, если в Кремле посчитают нужным помочь конкретным губернаторам, то долги в нынешней ситуации пусть и не спишут, но разрешат отдать позже. Коммерческие кредиты опасны, и одна из форм поддержки региональной экономики – когда федеральная власть выкупает их, оформляя как госкредит. Это действительно очень мощная форма поддержки.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС, руководитель Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов:

– В 2024 году мы прошли пик минимального объема рыночного долга регионов в новейшей истории, когда большая часть тела долга у регионов была замещена бюджетными кредитами. В 2025 году начался нехороший тренд роста рыночного долга. Он нехорош именно потому, что сейчас ставки избыточно высоки, и разрешение, которое Минфин России выдает регионам – брать в долг «ключевая ставка +3,5%» – даже после незначительного снижения этой ставки со стороны Центробанка все равно составляет 18 %. Это запредельные размеры процентов, тем более что курс рубля держится на крепких позициях.

Регионы, которые вынужденно идут на наращивание долга, оказываются в сложной ситуации и с пониманием, что этот долг нужно будет гасить с высокими процентами. Федерация в свою очередь, выдав достаточно большой объем бюджетных кредитов, в определенный момент поняла бесперспективность постоянного наращивания именно этой формы долговых обязательств и уже с прошлого года пошла по пути списания части образовавшейся задолженности регионов. Но этот процесс не получил масштабного характера. Поэтому все факты, когда госдолг становится критичным для регионального бюджета, должны быть взяты на контроль. Какие-либо решения чисто в долговой сфере уже будет сложно найти, и нужно идти на более радикальные меры – либо связанные с сокращением расходных обязательств регионов, либо с поиском новой модели финансовой системы страны, которая не допустит роста столь дорогого коммерческого долга со стороны регионов.

bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: