ФНС фактически рекомендовала регионам увеличить налоговую нагрузку: расширить перечень коммерческой недвижимости с налогом по кадастровой стоимости, урезать льготы и пониженные ставки для бизнеса, поднять транспортный налог, сообщают СМИ.

Хотелось бы отметить, что вопросы нормативного изменения элементов как региональных, так и местных налогов (ставки и база) не входят в полномочия ФНС. Налоговики могут давать рекомендации лишь в части администрирования – и в этом смысле предложения об инвентаризации имущества, а также более тщательного выявления нецелевого использования земельных участков выглядят вполне обоснованными. Другое дело, что регионы сами изначально заинтересованы в осуществлении подобных мер и не совсем понятно, зачем им для этого «окрик сверху».

А вот изменение базовых параметров налогов, в том числе повышение ставок и расширение налоговой базы – прямая вотчина Минфина. И здесь важно разделить все возможные меры на две составляющих.

Первая из них – налоговое регулирование малого бизнеса в рамках спецрежимов. Речь в первую очередь о тех мизерных полномочиях, которые сохранили за субъектами РФ на сегодняшний день – например, устанавливать пониженные ставки по УСН исключительно в рамках перечня правительства. Заставить повысить эти ставки, или увеличить налог на имущество за счёт расширения применения кадастровой стоимости – значит ещё больше увеличить налоговое бремя на представителей МСП, которые и без того пострадали в ходе «федеральной» налоговой реформы.

Не будем забывать, что «на горизонте маячат» изменения и по инвестиционному налоговому вычету в части налога на прибыль (по рекомендациям Счётной палаты), которые могут существенно осложнить налоговые взаимоотношения регионов и с крупными инвесторами. Как это скажется на налоговых поступлениях и социальных платежах крупных налогоплательщиков, ещё только предстоит оценить.

Вторая же составляющая касается местных налогов – земельного и на имущество физлиц. И как раз здесь, к сожалению, можно ожидать новых «сюрпризов» сразу после думских выборов. Не исключено, что налоговое давление именно на граждан будет повышено под предлогом дальнейшей реализации принципа справедливости.

Будут предложения от регионов и сенаторов – мы видели это недавно на примере Союза финансистов России, где «под прицелом» оказались владельцы нескольких квартир и пороги по НДС для АУСН. Не стал бы исключать и дальнейшей донастройки шкалы по НДФЛ, возврата к дискуссии о налогообложении движимого имущества или даже появления новых региональных или местных платежей типа ресторанного сбора или сбора с владельцев собак.

Но всё это будет после выборов, а вступить в силу сможет не ранее 1 января 2027 года. Поищем для себя утешение хотя бы в этом.