Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» опубликовал «Рейтинг губернаторов» посвященный оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования стали главы субъектов Российской Федерации. Данный рейтинг преемствен по отношению к предыдущему, вышедшему в апреле нынешнего года. При его составлении использовались материалы открытых источников, данные государственных органов учёта и статистики. При этом главное внимание специалисты ЦИК «Рейтинг» уделили учёту мнений региональных и федеральных экспертов. Именно этот источник информации определил конечные результаты исследования. Основной массив информации по большинству субъектов России был собран в мае-июле месяцах. Опрос экспертов проводился в конце июля – начале августа.

В силу недостатка исследовательских данных и отсутствия у ЦИК «Рейтинг» экспертов в некоторых регионах, в «Рейтинге губернаторов» не представлены Ненецкий и Чукотский автономные округа, Еврейская автономная область, вновь присоединенные субъекты Федерации – Крым и Севастополь

При составлении рейтинга специалисты использовали стобальную систему оценок. В том случае, если количество баллов, набранных руководителями тех или иных регионов, совпадало, их место в рейтинге определялось на основании мнения экспертов. В таблицах рейтинга особо отмечены те регионы, в которых в 2014 году произошла смена глав: очевидно, что если новые руководители недавно заступили на свой пост, их место в «Рейтинге губернаторов» полностью или частично будет характеризовать деятельность не столько руководителя нынешнего, сколько предыдущего. В таких случаях наряду с данными действующего главы региона приводится фамилия его предшественника.

В первую группу «Рейтинга губернаторов» включены главы субъектов, занявшие места с первого по двадцать пятое.

№	Глава субъекта РФ	балл	Динамика
1	Кобылкин Дмитрий Николаевич (Ямало-Ненецкий автономный округ)	72	+3
2	Минниханов Рустам Нургалиевич (Республика Татарстан)	71	0
3	Якушев Владимир Владимирович (Тюменская область) с 17.05.2014 и.о.	70	-2
4	Артамонов Анатолий Дмитриевич (Калужская область)	69	+9
5	Ткачёв Александр Николаевич (Краснодарский край)	68	0
6	Савченко Евгений Степанович (Белгородская область)	68	+4
7	Кадыров Рамзан Ахматович (Чеченская Республика)	67	-4
8	Полтавченко Георгий Сергеевич (Город Санкт-Петербург) с 05.06.2014 и.о.	66	0
9	Собянин Сергей Семёнович (Город Москва)	65	-2
10	Тулеев Аман Гумирович (Кемеровская область)	64	-4
11	Гайзер Вячеслав Михайлович (Республика Коми) с 15.01.2014 и.о.	64	0
12	Гордеев Алексей Васильевич (Воронежская область) с 07.03.2014 и.о.	63	+16
13	Зимин Виктор Михайлович (Республика Хакасия)	63	-1
14	Комарова Наталья Владимировна (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)	62	-5
15	Воробьёв Андрей Юрьевич (Московская область)	62	+1
16	Меркушкин Николай Иванович (Самарская область) с 06.06.2014 и.о.	61	+2
17	Владимиров Владимир Владимирович (Ставропольский край) с 27.09.2013 и.о. Сменил В.Г.Зеренкова	60	+21
18	Темрезов Рашид Бориспиевич (Карачаево-Черкесская Республика)	60	-2
19	Илюхин Владимир Иванович (Камчатский край)	60	0
20	Ковалёв Олег Иванович (Рязанская область)	59	-6
21	Кожемяко Олег Николаевич (Амурская область)	58	+3
22	Турчак Андрей Анатольевич (Псковская область) с 27.02.2014 и.о.	57	+1
23	Хамитов Рустэм Закиевич (Республика Башкортостан) с 30.05.2014 и.о.	56	-2
24	Дрозденко Александр Юрьевич (Ленинградская область)	56	-2
25	Шпорт Вячеслав Иванович (Хабаровский край)	55	+12

Из этой группы выбыли руководители трёх регионов: Республики Саха Якутия — Егор Борисов, Нижегородской области — Валерий Шанцев и Брянской области — Николай Денин. Во всех случаях имела место весьма существенная потеря позиций по сравнению с апрельскими результатами. Их заменили представители Ставропольского края, Воронежской области и Хабаровского края, соответственно, Владимир Владимиров Николай Гордеев и Вячеслав Шпорт. Следует учитывать, что далеко не всегда перемещения по таблице рейтинга того или иного руководителя региона связаны с событиями во вверенной его попечению территории. Показатели рейтинга взаимосвязаны, поэтому достаточно, например, «провалиться» или, наоборот, подняться нескольким главам регионов, как сразу же заметно изменятся показатели нескольких их соседей по таблице.

В данной группе специалисты ЦИК «Рейтинг» обратили внимание на очень умеренные потери Сергея Собянина, статус которого настолько прочен, что его не очень сильно поколебала даже трагедия, случившаяся в Московском метро и приведшая к многочисленным человеческим жертвам. Хотя, безусловно, девятое место далеко не соответствует ресурсам и возможностям столицы России.

Не случаен уверенный рост рейтинга Воронежского губернатора Алексея Гордеева. Рост этот базируется на положительных тенденциях во всех основных отраслях экономики региона, где большинство показателей выше, чем в среднем по России. В частности эксперты отмечают высокие показатели в промышленном секторе, сельском хозяйстве, строительстве и ряде других отраслей. За прошедшие месяцы в области стартовал целый ряд важных проектов, реализация некоторых из них опирается на федеральную поддержку. Здесь достаточно упомянуть начало строительства в Россошанском районе молочного комплекса стоимостью 1,5 млрд рублей или обнародование планов “Воронежского акционерного самолетостроительного общества” по производству новых лайнеров Ил-96 . Обращают на себя внимание и удачные политические действия Алексея Гордеева. Так его обещание подготовить своего преемника «из местных», достаточно рискованное в рамках текущей избирательной кампании, благожелательно воспринято представителями местных элит.

 

Константин СИМОНОВ

Глава Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ)

Дмитрий Кобылкин всегда в топе, что в очередной раз продемонстрировало исследование ЦИК «Рейтинг». Почему Ямало-Ненецкий автономный округ, несмотря на суровые природные условия, обычно опережает другие регионы, в том числе, нефте- и газодобывающие? Тому имеется несколько причин. Я бы отметил, в первую очередь, что в ЯНАО напрочь отсутствуют корпоративные конфликты между серьезными игроками, занятыми освоением и развитием края. Все они находят между собой общий язык.

На территории субъекта реализуются перспективные проекты, такие, например, как строительство центра производства сжиженного газа «Ямал СПГ» или порта Сабетта. Нельзя не упомянуть и освоение Бованенково, — крупнейшего в нашей стране за три десятилетия нефтегазоконденсатного месторождения. Кроме того, население данного субъекта небольшое, его доходы, наполняемость бюджетов всех уровней весьма приличные. Губернатор всемерно способствует развитию края, избегает участия в конфликтах и в той мере, которая от него зависит, поддерживает социальную и политическую стабильность вверенного ему региона.

Олег МАТВЕЙЧЕВ

Политолог, профессор Высшей школы экономики

Хотел бы выделить стабильную позицию в исследовании ЦИК «Рейтинг» главы города федерального значения Санкт-Петербурга.

Я принадлежу к тем экспертам, которые не считают, что попытки чисто конъюнктурного, предвыборного нагнетания негативных эмоций негативно сказывается на эффективности работы Георгия Полтавченко и должны влиять на оценку его деятельности.

Много шума и голословных претензий к Георгию Полтавченко вызвала история с отказом в регистрации Оксаны Дмитриевой, претендовавшей на участие в предстоящих выборах мэра Санкт-Петербурга. Несмотря на помощь «Яблока», Дмитриева не смогла собрать достаточного числа подписей для прохождения, так называемого, муниципального фильтра. Даже представленные кандидатом от «Справедливой России» подписи местных депутатов частично оказались недостоверными. После этого конфуза, естественно, начались возмущенные заявления, что «на территории Санкт-Петербурга не действуют законы и Конституция РФ». Но проблема для некоторых представителей околополитической тусовки прямо противоположная: их беда в том, что как раз в городе и законы, и Конституция действуют. И это совсем не повод для обвинений Георгия Сергеевича, совсем наоборот. Данный сюжет ещё раз показал, что руководитель Санкт-Петербурга опирается на абсолютное большинство населения города, а уделом «оппозиции» остаются 10, от силы 15%.

Конечно, всегда можно найти недостатки, например, служб ЖКХ, быть недовольным теми или иными аспектами застройки почти любого населенного пункта, высказывать претензии по состоянию дорожного покрытия. Но, положа руку на сердце, разве в Санкт-Петербурге со всем этим сложным городским хозяйством дело обстоит плохо? Можно сказать уверенно, что значительно лучше, чем в абсолютном большинстве регионов Российской Федерации. Георгий Полтавченко, безусловно, по всем указанным параметрам очень подтянул вверенный ему субъект. Поэтому его высокое и стабильное положение в рейтинге является вполне обоснованным.

Павел САЛИН

Политолог, Директор Центра политологических исследований Финансовой академии при правительстве РФ

Думаю, что некоторое «проседание» рязанского губернатора, которое отметили в ЦИК «Рейтинг», связано, в первую очередь, с проектом урезания охранной зоны Государственного музея-заповедника С.А.Есенина. История эта, безусловно, весьма негативная для имиджа областной власти, тянется ещё с конца прошлого года, но сейчас переживает новый этап раскрутки в СМИ. Другим фактором здесь является продолжающийся рост долга области.

При этом Олег Ковалев достаточно плотно контролирует область — настолько, насколько это возможно для типичного региона Центральной России. Момент истины для него наступил в прошлом году когда, по слухам, он хотел уйти на покой, но его настоятельно попросили остаться — чтобы проконтролировать выборы в Рязанскую городскую Думу, которые в целом прошли благоприятно для власти. Кстати, мне кажется, что многие «рязанские рецепты» в несколько измененном виде будут применяться и на грядущих выборах в Мосгордуму.

У Олега Ковалева был сложный момент в 2012 году, когда он шел на перевыборы. Тогда регион стал полем для пилотного проекта федерального Центра — обкатывали мнимую конкурентность губернаторских выборов. В итоге это вылилось практически в раскол региональных элит, когда и Олег Ковалев, и его реальный оппонент Олег Морозов пользовались поддержкой разных «башен» Кремля. Но тогда их покровители в Москве смогли достичь компромисса, и завершилось все полюбовно: Морозов — сенатор, Ковалев — губернатор. После этого местные элиты достаточно осторожно себя ведут — все помнят страхи тех муниципалов, которые рискнули поставить свою подпись за Морозова. Хотя, конечно, это не значит, что в регионе нет оппозиции — она есть, и весьма влиятельная. И сформировалась она задолго до прихода в область «варяга» Олега Ковалева. Просто она ждет своего часа — в силу возраста Олег Иванович вряд ли пойдет на следующий срок.

Олег МАТВЕЙЧЕВ

Политолог, профессор Высшей школы экономики

Серьезное укрепление позиций губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова, оказавшегося на 17-ом месте рейтинга, связано с активной социально-экономической политикой этого одного из самых молодых российских губернаторов. Сказывается школа ЯНАО, которую прошел Владимиров в ранге вице-губернатора под началом Дмитрия Кобылкина, лидера нынешнего рейтинга. Но одновременно 37- летний руководитель одного из ключевых регионов, каковым является Ставрополье, демонстрирует инициативность, способность привлекать инвестиции в край и по-деловому решать проблемы края. На взлет рейтинга Владимирова, безусловно, повлияло внимание первых лиц государства к Ставрополью. Этим летом с визитами в регионе побывали президент и премьер, которые позитивно оценили происходящие в крае перемены. Укреплению позиций Владимира Владимирова способствовал также заключенный договор с Газпромом об инвестициях в крупнейший региональный инфраструктурный проект. Всего же на Ставрополье запущено более сотни инвестпроектов, которые нацелены на создание нескольких тысяч новых рабочих мест, рост экономики и благосостояния людей. Немаловажно и то, что за последний год объем собственных доходов Ставропольского края вырос в 3,6 раза, а по собираемости налогов регион занимает высокое третье место по стране. Здесь лучше, чем во многих других регионах, идет газификация села, строятся и ремонтируются сельские дороги. Характерно и то, что если еще полгода назад соцопросы выявляли как основную проблему края состояние безопасности и межнациональных взаимоотношений, то сейчас эти вопросы столь остро уже не стоят, поскольку во многом решены. Если темпы развития, взятые губернатором Владимировым, будут нарастать с нынешней положительной динамикой, то, безусловно, у этого регионального руководителя самые хорошие перспективы.

Вторую группу «Рейтинга губернаторов» составляют главы регионов, занявшие места с 26 по 55 включительно.

№	Глава региона РФ	балл	Динамика
26	Борисов Егор Афанасьевич (Республика Саха Якутия) с 24.04.2014 и.о.	54	-11
27	Шанцев Валерий Павлинович (Нижегородская область) с 30.05.2014 и.о.	53	-10
28	Ерощенко Сергей Владимирович (Иркутская область)	53	-2
29	Волков Владимир Дмитриевич (Республика Мордовия)	52	+4
30	Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович (Республика Дагестан)	52	+4
31	Морозов Сергей Иванович (Ульяновская область)	51	-2
32	Куйвашев Евгений Владимирович (Свердловская область)	51	-5
33	Голубев Василий Юрьевич (Ростовская область)	50	-1
34	Игнатьев Михаил Васильевич (Чувашская республика)	49	-4
35	Наговицын Вячеслав Владимирович (Республика Бурятия)	48	-4
36	Орлова Светлана Юрьевна (Владимирская область)	47	+14
37	Митин Сергей Герасимович (Новгородская область)	47	+2
38	Бетин Олег Иванович (Тамбовская область)	46	-3
39	Городецкий Владимир Филиппович с 17 марта 2014 и.о. Сменил В.А.Юрченко (Новосибирская область)	46	+1
40	Островский Алексей Владимирович (Смоленская область)	45	-4
41	Денин Николай Васильевич (Брянская область)	45	-16
42	Миклушевский Владимир Владимирович (Приморский край) с 31.05.2014 и.о.	44	+5
43	Печёный Владимир Петрович (Магаданская область)	44	-1
44	Коков Юрий Александрович (Кабардино-Балкарская Республика ) с 06.12.2013 и.о. Сменил А.Б.Канокова	44	-1
45	Ястребов Сергей Николаевич (Ярославская область)	43	-7
46	Кувшинников Олег Александрович (Вологодская область) с 17.05.2014 и.о.	43	-2
47	Ильковский Константин Константинович (Забайкальский край)	43	+28
48	Коньков Павел Алексеевич (Ивановская область) с 16.10. 2013 и.о. Сменил М.А. Меня	42	+1
49	Маркелов Леонид Игоревич (Республика Марий Эл)	42	-1
50	Королёв Олег Петрович (Липецкая область) с 17.05.2014 и.о.	42	+1
51	Жвачкин Сергей Анатольевич (Томская область)	42	-10
52	Бочкарёв Василий Кузьмич (Пензенская область)	41	0
53	Груздев Владимир Сергеевич (Тульская область)	41	+4
54	Евкуров Юнус-бек Баматгиреевич (Республика Ингушетия)	40	+6
55	Кара-оол Шолбан Валерьевич (Республика Тыва)	40	-9

Помимо упомянутых уже руководителей, ранее входивших в лидирующую группу, данный кластер пополнили сразу три новые персоналии: Константин Ильковский (Забайкальский край), Владимир Груздев (Тульская область) и Юнус-бек Евкуров (Республика Ингушетия). Здесь все эксперты ЦИК «Рейтинг» без исключения отметили стремительный взлёт в «Народном рейтинге» губернатора Забайкальского края. Константин Ильковский показал прекрасную положительную динамику. Аналитики ЦИК «Рейтинг» отмечают два обстоятельства, которые этому способствовали: во-первых, состоявшийся в Чите в начале июля международный фестиваль «Студенческая весна стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)». Сам по себе выбор места, где проводилось данное мероприятие, не говоря уже о прекрасном его уровне, является большой личной победой губернатора и огромным достижением для всего Забайкальского края. Во-вторых, в предыдущем рейтинге Константин Ильковский был несколько недооценен по причине пришедшихся на тот период неблагоприятных событий. В частности, пожары, обрушившиеся на край в конце марта месяца, наложились на целую серию скандалов в администрации города Читы. Тут ещё раз приходится повторить ту истину, что население, зачастую, оценивает «власть вообще», не вдаваясь в тонкости ее разделения. Поэтому скандалы на муниципальном уровне, даже те, за которые губернатор не отвечает, наносят удар и по его репутации. Этого не могли не отмечать в своих прежних выводах эксперты ЦИК «Рейтинг». Теперь Константин Ильковский явно наверстал упущенное.

Несмотря на ряд скандалов, касающихся родственников главы Республики Дагестан, которые попали в СМИ и не могли быть не замеченными экспертным сообществом, положение Рамазана Абдулатипова пока продолжает оставаться устойчивым.

Ещё одним примечательным событием в рейтинге оказалась достаточно стабильная позиция губернатора Магаданской области. Аналитики ЦИК «Рейтинг» ожидали тут весьма сильного негативного влияние стихийного бедствия, обрушившегося на столицу региона. Но, по всей видимости, заслуги перед городом и авторитет Владимира Печёного настолько велики, что даже затопленные улицы Магадана их не поколебали. О заслугах этих, весьма кстати напомнил в предыдущем рейтинге один из уважаемых экспертов.

Галина ХИЗРИЕВА

Научный сотрудник Российского института стратегических исследований (РИСИ)

Безусловно, общее положение в Дагестане непростое, в частности опасения вызывает активность исламистов в Республике, которая накаляет обстановку. Однако, если говорить о данной проблеме, жители республик Северного Кавказа осознают, что за ней стоит большая политика, относят противодействие экстремизму к компетенции федеральной власти, а не Рамазана Абдулатипова. То, что эксперты ЦИК «Рейтинг» достаточно высоко оценили деятельность Рамазана Гаджимурадовича вполне естественно: он сумел открыть шлюзы народной инициативы, и общество в целом стало более открытым. Он начал поиск инвестиций, которые должны поднять социально-экономическую сферу, повысить уровень и качество жизни граждан. Люди поняли, что в республику, наконец, пришла власть, которая о них думает, которая о них заботится. Дагестан начал возвращаться в цивилизационное поле страны. Позитивный рейтинг стал ответом на ожидания светской и образованной части республиканского общества. При этом начали реализовываться чаяния части религиозного сообщества, включая православное население Дагестана. Именно в этом залог и отношения простых людей к Рамазану Абдулатипову, и высокой оценки его деятельности со стороны экспертного сообщества.

Алексей МАКАРКИН

Политолог, вице-президент Центра политических технологий

С губернатором Забайкальского края Константином Ильковским изначально были связаны большие ожидания жителей региона – как с новым человеком, способным сделать более динамичной жизнь этого субъекта Федерации. Порукой тому прекрасные результаты, полученные им на выборах. Причем на выборы эти он шёл не как «темная лошадка», но как руководитель, уже исполняющий обязанности губернатора, т.е. стиль его работы, задачи, которые он ставил, были знакомы и населению, и местным элитам.

Безусловно, Забайкальский край является исключительно сложным, проблемным регионом по целому ряду социальных и экономических параметров. Проблемы эти не решить в краткие сроки, тем более в тот сложный период, который сейчас переживает вся наша страна. Главное, что удалось Константину Ильковскому, — это показать, что он нацелен на улучшение ситуации, о чем, в частности, свидетельствует объявленный губернатором курс на легализацию коммерческой деятельности. Только её вывод «из тени» поможет наполнить бюджеты, качественно улучшить жизнь во всём Забайкалье. Новую обстановку в регионе создают перспективные экономические проекты, например, по превращению города Краснокаменска в динамичный центр развития горнорудной промышленности. Значительное общественное внимание привлек масштабный фестиваль «Студенческая весна стран ШОС». Видимо, эти факторы сказались на оценке эффективности работы Константина Ильковского.

Василий ИВАНОВ

Социолог, директор по исследованиям Института Инновационного Прогнозирования

Губернатор Забайкальского края совершенно не случайно привлек к себе внимание аналитиков ЦИК «Рейтинг». Немалые надежды были связаны с появлением во главе региона Константина Ильковского. Причем надежды эти разделяли и в Кремле. Стратегическое значение Забайкалья вполне очевидно. Со временем, в свете отношения России с Китаем, оно будет только расти. Отнюдь не случайным, поэтому, явилось включение Константина Ильковского в состав президиума Госсовета Российской Федерации. За последние несколько месяцев курс губернатора начал обретать чёткие очертания. Люди это понимают, видят, — наконец власть готова к решительным действиям по наведению порядка.

В последнее время всё большую заинтересованность в регионе проявляют «Росатом», «Норильский никель», «Ростехнология», Урановый холдинга «АРМЗ», китайские бизнес структуры. Безусловно, тут мы имеем дело с целым комплексом перспективных, рассчитанных на многие годы проектов, которые поднимут Забайкальский край на новый уровень развития.

Но даже на этом позитивном фоне я бы хотел выделить недавнее событие, которое буквально всколыхнуло весь регион. Речь идёт о фестивале «Студенческая весна стран ШОС». В этом масштабном форуме приняли участие несколько тысяч человек из десятков стран мира. К открытию фестиваля в Чите были построены два студенческих общежития, реконструирован аэровокзал, проведен масштабный ремонт дорожного покрытия. Все эти объекты инфраструктуры будут служить горожанам. Не менее ценной явилась неповторимая атмосфера праздника, которую надолго запомнят жители. К забайкальцам приехало множество звёзд культуры, спорта, политики, бизнеса… Ничего подобного в Забайкальском крае не было за всю его историю.

Регион не упустил возможность продемонстрировать свой потенциал, стать центром притяжения для молодежи всей страны, показал способность организовывать мероприятия самого высокого уровня. Безусловно, всё это сказалось на оценке эффективности работы Константина Ильковского, и можно только поздравить специалистов ЦИК «Рейтинг» с тем, что они верно прочувствовали ситуацию и перспективы в Забайкальском крае.

Третья группа «Рейтинга губернаторов» предназначена для руководителей субъектов, занявших места с 56 и ниже.

№	Глава региона РФ	балл	Динамика
56	Берг Юрий Александрович (Оренбургская область) с 17.05.2014 и.о.	39	+9
57	Ситников Сергей Константинович (Костромская область)	38	+2
58	Ковтун Марина Васильевна (Мурманская область) с 05.05.2014 и.о.	37	+3
59	Карлин Александр Богданович (Алтайский край) с 31.07.2014 и.о.	37	-5
60	Михайлов Александр Николаевич (Курская область) с 17.05.2014 и.о.	36	-2
61	Дубровский Борис Александрович с 15.01.2014 и.о. Сменил М.В.Юревича (Челябинская область)	35	-5
62	Бочаров Андрей Иванович с 02.04.2014 и.о. Сменил С.А.Боженова (Волгоградская область)	34	+10
63	Басаргин Виктор Фёдорович (Пермский край)	34	-18
64	Жилкин Александр Александрович (Астраханская область)	33	-1
65	Радаев Валерий Васильевич (Саратовская область)	32	+1
66	Хорошавин Александр Вадимович (Сахалинская область)	31	-4
67	Орлов Алексей Маратович (Республика Калмыкия) с 06.05.2014 и.о.	30	+2
68	Толоконский Виктор Александрвич (Красноярский край) с 12.05.2014 и.о. Сменил Л.В.Кузнецова	29	-4
69	Потомский Вадим Владимирович с 26.02.2014 и.о. Сменил А.П.Козлова (Орловская область)	28	+7
70	Тхакушинов Асланчерий Китович (Республика Адыгея)	27	0
71	Назаров Виктор Иванович (Омская область)	27	-16
72	Бердников Александр Васильевич (Республика Алтай)	26	+2
73	Соловьёв Александр Васильевич с 19.02.2014 и.о. Сменил А.А.Волкова (Удмуртская республика)	25	0
74	Орлов Игорь Анатольевич (Архангельская область)	25	-3
75	Цуканов Николай Николаевич (Калининградская область)	24	-22
76	Мамсуров Таймураз Дзамбекович (Республика Северная Осетия-Алания)	24	-9
77	Кокорин Алексей Геннадьевич с 14.02.2014 и.о. Сменил О.А.Богомолова (Курганская область)	23	+3
78	Белых Никита Юрьевич (Кировская область)	22	-1
79	Худилайнен Александр Петрович (Республика Карелия)	20	-1
80	Шевелёв Андрей Владимирович (Тверская область)	19	-1

Здесь четыре ушедших на повышение региона получили своих сменщиков в лице Александра Карлина (Алтайский край), Виктор Басаргина (Пермский край), Виктора Назарова (Омская область) и Николая Цуканова (Калининградская область). Коллизии, сотрясающие Пермь, были уже достаточно подробно описаны экспертами и аналитиками ЦИК «Рейтинг» в комментариях к предыдущим исследованиям. На рейтинг другого лидера стремительного падения, Виктора Назарова, безусловно, оказал самое серьезное влияние арест по обвинению в превышении должностных полномочий первого замгубернатора по внутренней политике Юрия Гамбурга. Когда отстраняют и арестовывают второго человека в губернии, это не может не нанести серьезнейшего удара по репутации лица первого. Кроме того, сельскохозяйственные районы Омской области ответили резким недовольством и пикетами на положение технического регламента Таможенного союза, запретившего продавать мясо домашнего забоя.

Ещё одной любопытной деталью данной части таблицы явился тот факт, что жесткий демарш Архангельского муниципалитета против областного руководства, не столько обрушил рейтинг губернатора (впрочем, и без того достаточно низкий), сколько резко поднял авторитет муниципальных властей Архангельска.

Сергей ГРАЧЕВ

Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области, член Президиума Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ

В основе роста рейтинга Губернатора Оренбургской области Юрия Александровича Берга лежит совокупность целого ряда факторов: социальных, экономических, личностных. Губернатор и Правительство области активно работают над имиджем региона, позиционируя Оренбургскую область как территорию, привлекательную для внутренних и внешних инвестиций. Созданные «точки роста» региональная власть, за счет экономических и финансовых преференций, не только поддерживает, но и стимулирует их устойчивое развитие. Это дает результат. Например, на базе города-курорта Соль-Илецк создается туристско-рекреационный комплекс, совместно с итальянскими партнерами запускается в эксплуатацию современный крупный мясоперерабатывающий завод, группа компаний «Волма» инвестировала значительные средства в предприятие по добыче гипса, производства гипсовых панелей для строительства, сухих строительных смесей. Многие инвестиционные проекты находятся под личным контролем главы региона, поэтому их успешная реализация также влияет на рейтинг губернатора.

Кроме того, региональная власть выполняет все свои социальные обязательства, несмотря на существующие проблемы межбюджетных отношений. В целом, это положительно сказывается на социальном самочувствии населения.

Нельзя сбрасывать со счетов и аспект, связанный с предвыборной кампанией губернатора. В её ходе происходит усиление публичной стороны деятельности Юрия Берга, распространение более полной информации о реализованных в области проектах, перспективах развития региона. Все это происходит в рамках откровенного, честного, открытого диалога с людьми во время личных встреч, что отражается и на росте рейтинга главы региона.

Константин СИМОНОВ

Глава Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ)

На Сахалине у губернатора действительно имеются проблемы.

Основная интрига в этом регионе сегодня напрямую связана с энергетикой. «Роснефть» и «Газпром» собираются строить тут свои заводы. Но, чтобы завод «Роснефти» мог функционировать, ему необходим доступ к трубе, а «Газпром» этот доступ не дает. В конце концов, «Роснефть» подала в суд на «дочку» «Газпрома» «Сахалин Энерджи», которая, по мнению нефтяной компании, незаконно ограничивает доступ к газопроводу проекта «Сахалин-2». При этом с чисто юридической точки зрения, «Сахалин Энерджи» не обязана обеспечивать к нему доступ сторонних производителей газа потому, что данный газопровод не входит в единую систему газоснабжения. Обычно главы регионов не имеют никакого отношения к столкновениям подобных мощных структур. Уникальность ситуации с губернатором Сахалина заключена в том, что он умудрился лично вмешаться в данный корпоративный конфликт. При этом Александр Хорошавин сделал абсолютно несостоятельное заявление о передаче трубопровода области.

Безусловно, сам факт конфликта любого губернатора с «Газпромом» не может не подорвать него положение в глазах экспертного сообщества.

Марат ХАЙРУЛЛИН

Журналист-расследователь, Генеральный директор

телекомпании «Свободная Студия»

В новом социологическом исследовании популярности глав регионов, подготовленным «Народным рейтингом», обращает на себя внимание резкое падение позиций губернатора Калининградской области Николая Цуканова, переместившегося по сравнению с апрельским рейтингом с 53-его места на 75-е. Все более отчетливым становится понимание того, что руководитель этого региона не смог консолидировать местные элиты. А сам руководитель региона продолжает попадать в информационные скандалы. Недавно Сергей Пархоменко уличил губернатора в липовой диссертации: по документам, она была написана в 2002 году, а работы, на которые ссылается кандидат психологических наук Николай Цуканов были опубликованы гораздо позже. Подлило масла в огонь то обстоятельство, что местные журналисты больше года пытались отыскать текст научного сочинения губернатора, однако обнаружили, что научная диссертация отсутствовала как в Российской государственной библиотеке (РГБ) им. Ленина, так и в месте ее защиты – Казанском национальном университете им. Туполева. В обоих учреждениях не оказалось ни оригинала, ни копии научной работы губернатора. В результате после нескольких месяцев безуспешных поисков они смогли получить электронный файл документа из рук его якобы научного руководителя. Причем в свойствах файла было обозначено, что создан данный документ был в…2013 году

По мнению ряда экспертов, полномочия руководителя российского западного анклава могут быть прекращены досрочно уже этой осенью. Поводом к отставке может послужить резкое повышение цен в регионе на ряд продуктов. Кремль заранее предупредил губернаторов, чтобы они «держали» цены, но глава Калининградской области выпустил из под контроля ситуацию. Специальный штаб, который он сам же и возглавил, был создан слишком поздно.

По некоторой информации, заинтересован в смене руководителя региона Сергей Чемезов. Нынешний и.о. генерального директора Калининградского янтарного комбината Михаил Зацепин, имеющий противоречия в работе с правительством Калининградской области и губернатором, считается креатурой руководителя Ростеха. Кулуарно его даже считают одним из вероятных кандидатов на замену Цуканову.

Андрей ИСТОМИН

Депутат Законодательного Собрания Тверской области, секретарь комитета Тверского областного отделения КПРФ

То, что показали результаты исследования ЦИК «Рейтинг», у нас ощущается на каждом шагу, буквально пронизывает всю атмосферу Тверской области!

За последние полгода одна из болезненных тем — крах промышленности. Тут можно назвать целый ряд предприятий, на которых сокращаются сотни рабочих или которые просто закрываются. По неофициальным данным, губернатор только недавно узнал, что может влиять на промышленную политику, которая отсутствовала у него, как таковая. Сегодня мы пожинаем плоды этого положения.

Одна из ключевых местных тем, это Бобачёвская роща, всколыхнувшая всю Тверь. В Бобачевской роще областного центра, особо охраняемой природной территории регионального значения, команда губернатора попыталась начать строительство многоэтажных домов. Буквально на днях в Твери прошёл митинг, в котором участвовало около 800 человек, с требованиями не допустить подобного безобразия. При этом, конечно, проблема так называемой точечной застройки характерна для всего областного центра, но в последние полгода она достигла кульминации именно в борьбе за Бобачёвскую рощу. Недавно даже прокуратура вынесла решение приостановить строительство. Люди смогли на данном этапе затормозить одиозный губернаторский проект.

Конечно, местные проблемы имеют и объективные причины. Но у губернатора совершенно не просматривается никакого плана, как можно выйти из создавшейся ситуации, как следует её стабилизировать. Наблюдаются некоторые хаотичные действия, не более того. При этом абсолютно в характере нашего губернатора постоянные попытки «закатать в асфальт» своих оппонентов, действительных и мнимых или приехать, например, на строительство дороги, устроить разнос и приказать, чтобы «завтра всё было сделано». Естественно, ничего хорошего в результате не получается, дорога «по щучьему велению» не материализуется, а люди, в конце концов, просто начинают смеяться над подобным стилем руководства.

В нашей области, прежде всего, необходимо провести аудиторскую проверку, которая, как я полагаю, много чего выявит. Ведь бывают случаи вопиющие. Например, в Калязине дома, построенные под социальное жильё в рамках программы переселения граждан, оказываются совершенно непригодными ещё до заселения. Только сдали сооружение, и тут же у него происходит обрушение стены!

Далее, нужно определиться со стратегией развития, понять, какое место будет занимать область, на чём специализироваться? Учитывая расположениие между двумя столицами, очевидно, что в Твери перспективы имеет деревообрабатывающая промышленность, производства, связанные со строительством. Кроме того, области необходим диалог различных общественных сил. Все инициативы со стороны любой неподконтрольной ему силы воспринимаются губернатором, как попытка развязать гражданскую войну. Мы сейчас даже по беженцам не можем договориться, по оказанию гуманитарной помощи восточным областям Украины. Губернаторские структуры не справляются. Но когда, например, по линии ЦК КПРФ проводился сбор помощи для доставки в ДНР, лично первый заместитель губернатора пытался наложить запрет на наши действия, заявив, что этим имеет право заниматься только администрация! Таким образом, что касается Тверской области, ЦИК «Рейтинг» просто адекватно отобразил печальную действительность.

Рубрика «ОТКРЫТАЯ ТРИБУНА»

(В конце каждого исследования ЦИК «Рейтинг» предоставляет возможность одному из лидеров прокомментировать результаты опроса, поделиться с читателями и другими участниками рейтинга секретами своих успехов)

Дмитрий КОБЫЛКИН

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Действительно, Ямал часто оказывается на лидирующих позициях в различных рейтингах. В этом есть определенная закономерность. Центр притяжения геополитических и макроэкономических интересов смещается к Северному полюсу. Это процесс объективный, основанный на том, что недра Арктики содержат триллионы кубометров газа, миллиарды тонн нефти, колоссальные запасы пресной воды. А «на острие» Арктической зоны России – Ямал. Поэтому именно здесь реализуются масштабные многомиллиардные проекты: происходит освоение полуострова Ямал и прилегающих к нему шельфов, создается центр производства сжиженного газа «Ямал СПГ», воздвигается арктический морской порт Сабетта. Среди этих проектов, конечно, нельзя не упомянуть и Северный широтный ход, благодаря которому десятки регионов России получат доступ в Мировой океан, что повысит конкурентоспособность экономики в масштабе всей России. События в Арктике определяют векторы движения многих стран, близких к ней и далёких от неё. Отсюда — повышенный интерес к региону.

На этом впечатляющем индустриальном фоне мы на Ямале нашли «точку баланса интересов». Интересы государства – стратегические проекты, рост экономики, геополитика; компаний – рентабельность, новые рынки; населения региона – экологические стандарты, социально-экономическое развитие. Подобный баланс обеспечивает высокую активность и плодотворность происходящих на Ямале процессов: политических, экономических, социальных, научных. Результаты этой активности как раз и отражены в рейтингах. Ямал сегодня – это социально стабильный регион с высоким потенциалом экономического развития. Здесь государственные задачи воплощаются в жизнь, здесь растет уровень и качество жизни людей.

Результаты исследования говорят о том, что принятая в Ямало-Ненецком автономном округе стратегия социально-экономического развития верна, а её реализация идёт успешно. Для меня и моей команды это очень высокая оценка со стороны экспертного сообщества. Хотя главными «оценщиками» своей работы считаю население региона и Главу государства.

Центр Информационных Коммуникаций «Рейтинг»