1. Экономика: дифференцированный подход, долгосрочное планирование

Укрепление технологического суверенитета — одна из ключевых задач развития России, решение которой стало особенно актуальным в условиях внешнеэкономического давления, существенно усилившегося в 2022-2023 годах. Владимир Путин неоднократно подчеркивал значение новой индустриализации в рамках стратегии развития страны в долгосрочной перспективе. Так, в рамках обращения к участникам и гостям ХI Международного молодежного промышленного форума «Инженеры будущего» в июне 2023 года президент отметил: «развитие и модернизация промышленности — наш безусловный приоритет».

Показательно, что именно в Челябинской области, на территории индустриального парка «Станкомаш», Владимир Путин провел в феврале 2024 года совещание по вопросу поддержки инвестиционных проектов в отечественной промышленности. Южный Урал играет приоритетную роль в развитии перспективных направлений новой индустриализации.

В ходе того же совещания вице-премьер-глава Минпромторга Денис Мантуров подчеркнул, что в рамках развития промышленной робототехники производственным флагманом отрасли должен стать открытый в регионе на базе Челябинского кузнечно-прессового завода «Завод роботов», с работой которого также ознакомился президент в ходе визита в регион. Вместе с главой государства и профильным вице-премьером новое предприятие в феврале посетили губернатор Алексей Текслер, помощник президента Максим Орешкин и полпред президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, о работе предприятия рассказал его директор Андрей Гартунг. 

Алексей Текслер акцентировал внимание на необходимости проработки детальной стратегии достижения целей в экономической сфере: «Без грамотного государственного планирования… невозможно говорить о развитии экономики. Современный госплан — это государственная политика в области промышленности, наукоемких, высокотехнологичных производств, программы импортоопережения, конкретные долгосрочные заказы». Власти области уделяют особое внимание развитию региональной экономики, придерживаясь дифференцированного подхода к достижению целей развития: в качестве драйверов роста рассматривается не только промышленность, но также АПК, стройкомплекс, сфера обслуживания (включая туристическую отрасль).

1. Челябинская область демонстрирует позитивную динамику развития промышленного производства. Так, на состоявшейся в январе 2024 года рабочей встрече Дениса Мантурова с Алексеем Текслером было отмечено, что по итогам 2023 года индекс промышленного производства в Челябинской области составил 110,8% к 2022 году, на более чем 7% опережая общероссийские показатели. Для обрабатывающих отраслей области аналогичный показатель еще выше — 113,0%. По итогам 2023 года рост ВРП Южного Урала ожидается на уровне не менее 7,8%. Одним из эффективных региональных инструментов является областной фонд развития промышленности, капитализация которого составляет более 1 млрд рублей. 

Работа челябинских предприятий получала высокую оценку на федеральном уровне. Например, премии правительства России по итогам 2022 года в области качества в октябре 2023 года получили «Магнитогорский металлургический комбинат»  и «Промышленная группа «Метран», в феврале 2024 года получил «Челябинский механический завод».

Одним из драйверов развития промышленности Южного Урала остается военно-промышленный комплекс. В Челябинской области уделяется особое внимание не только развитию предприятий, но и подготовке необходимых кадров. Так, вице-премьер Татьяна Голикова на заседании межведомственной рабочей группы для реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда, назвала регион в числе субъектов с наибольшим числом участников программы обучения работников предприятий ОПК.

Регион постоянно расширяет ассортимент выпускаемой продукции. На  этом акцентировал внимание и Владимир Путин, когда в ходе визита на Южный Урал в феврале 2024 года осматривал совместную производственную площадку промышленной группы «Конар» с АО «Транснефть Нефтяные Насосы» и АО «Русские Электрические Двигатели».

Ранее на выставке «Иннопром» в июле 2023 года были представлены новые разработки — от предназначенного для северных регионов «Арктического автобуса», выпускаемого автомобильным заводом «Урал» (г. Миасс), до уникальных зарядных станций мощностью 150 киловатт, выпускаемых НПО «Электромашина». Как напомнил в связи с этим глава региона, перспективными направлениями развития областной индустрии является также производство  промышленных роботов, двигателей (в том числе для буровых установок), различных видов спецтехники.

2. В регионе продолжается строительство и запуск новых промышленных объектов. Так, в июне 2023 года Алексей Текслер вместе с полпредом президента в Уральском федеральном округе Владимиром Якушевым дали старт строительству нового сборочного конвейера на широко известном за пределами региона автозаводе «Урал». Новые мощности позволят выпускать 5500 единиц автомобилей в год, а также создать 1200 новых рабочих мест.

В декабре 2023 года в Челябинске был торжественно открыт завод «Буран», специализирующийся на производстве высокотехнологичного оборудования для нижнего закачивания скважин. Работы по строительству предприятия были достаточно оперативно завершены, ведь решение о реализации проекта было принято в 2022 году. Учитывая, что именно нефтегазовый сектор становится одним из объектов для внешнеэкономического давления со стороны недружественных стран, Южный Урал вновь подтверждает свою роль важнейшего звена для обеспечения технологического суверенитета и национальной безопасности страны.

В 2024 году завершится строительство цеха электролиза медной фольги АО «КМЭЗ» (входит в группу «Русская медная компания», РМК), Кыштымский городской округ.

При этом осуществление проектов в промышленной сфере для руководства региона тесно связано с задачами по снижению экологических рисков для региона. Так, в феврале 2024 года Владимир Путин одобрил инициативу Алексея Текслера о переносе Челябинского электрометаллургического комбината за пределы  областного центра, что должно стать дополнительным фактором улучшения экологической ситуации в городе. Кроме того, президент заявил о необходимости  проработать вместе с правительством все аспекты продолжения деятельности  завода, сохранения рабочих мест, привлечения инвесторов для перехода предприятия после его открытия на новом месте на новый технологический уровень. При этом по просьбе губернатора глава государства поддержал предложение о том, чтобы соцобъекты предприятия были переданы региону.

3. Для команды Алексея Текслера традиционно важна не просто поддержка проектов высокотехнологичных компаний, но формирование необходимой кадровой базы для их реализации. Так, на полях Петербургского экономического форума в июне 2023 года глава региона подписал с руководством Сбербанка соглашение о сотрудничестве в сфере подготовки специалистов для IT. В частности, было решено открыть на Южном Урале филиал профильной «Школы 21».

Другим важным аспектом формирования базы для промышленного развития региона в долгосрочной перспективе является стимулирование научных исследований, что также было отмечено на федеральном уровне. Например, секретарь Совета безопасности Николай Патрушев в феврале 2024 года назвал Челябинскую область (наряду с Тюменской и Свердловской) в числе регионов-лидеров по уровню финансирования этого направления.

Такой курс соотносится со стратегией Владимира Путина, который в ходе встречи со студентами и работниками промышленных предприятий Челябинской области, прошедшей в феврале 2024 года на территории индустриального парка «Станкомаш», напомнил, что «реализовывать высокотехнологичные программы без хорошо подготовленного, профессионального персонала практически невозможно».

4. Челябинская область вышла на первое место среди регионов УрФО по объемам экспорта сельхозпродукции. Так, по сравнению с уровнем 2018 года этот показатель в целом вырос почти вдвое, поставки зерна на внешние рынки — в 8 раз, а масложировой продукции – примерно на треть.

Это стало возможным благодаря вниманию региональных властей к реализации мер господдержки АПК. В 2023 году на развитие аграрной отрасли  и на комплексное развитие сельских территорий на Южном Урале было выделено более 2,5 млрд рублей, о чем в конце 2023 года напомнил  профильный региональный министр Алексей Кобылин в ходе селекторного совещания с представителями муниципальных образований области. В 2024 году поддержка отрасли на уровне области должна вырасти на 456 млн. рублей.

При этом региональные власти отдельный акцент сделали на необходимости выделения  дополнительных субсидий на приобретение семян сельскохозяйственных культур. Для решения этой задачи осуществляется тесное взаимодействие с Минсельхозом России. Кроме того, до 221 млн  рублей в 2024 году возрастет объем региональных субсидий на приобретение сельхозтехники и оборудования, 295,6 млн рублей будет выделено в рамках программы строительства и модернизации объектов АПК.

В рамках развития отечественной селекции куриного яйца при поддержке Минсельхоза РФ в Кизильском районе региона строится племенной репродуктор первого порядка, где будут выращивать родительское стадо кросса «Смена 9». Мощность племенного репродуктора составит 1 млн цыплят родительских форм в год, выпуск первой продукции планируется уже в 2025 году.

Перспективы развития АПК региона укрепляются с учетом активного присутствия агропродукции из Челябинской области в странах постсоветского пространства, а также развития отношений с Китаем и Монголией. Кроме того, по оценкам Минсельхоза региона, перспективным является выход челябинских агропроизводителей в ближайшем будущем на рынки ряда стран Африки (включая Египет, Марокко и Алжир), а также Индии.

5. Большая работа была проведена в рамках программы расселения аварийного жилья. По данным заксобрания региона, за последние 5 лет в Челябинской области на эти цели было направлено около 8 млрд рублей, а на следующий пятилетний этап потребуется более 19 млрд рублей. В настоящий момент было переселено из такого жилья в более комфортные квартиры 16,5 тыс. человек.

В регионе развивается производственная база, необходимая для решения задач в строительной отрасли как на Южном Урале, так и в других частях страны. Например, продукция запущенного на предприятии «Модерн Гласс» производства архитектурных стеклопакетов была востребована в ходе строительства таких крупных объектов, как «Лахта-центр» в Санкт-Петербурге или научно-исследовательского кластера МГТУ
им. Н.Э. Баумана в Москве.

6. Региональная управленческая команда Челябинской области активно развивает туризм, подходя к этому комплексно — с учетом необходимости не только строительства туристических объектов и поддержки соответствующих программ, но и модернизации необходимой транспортной инфраструктуры. Такой курс уже получал позитивную оценку федерального центра. Например, вице-премьер Марат Хуснуллин, рассматривая реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в регионах, в декабре 2023 года привел в пример модернизацию в Челябинской области «целого ряда дорог, ведущих к местам традиционного зимнего отдыха», включая  завершение ремонта трассы Лазурный – Дубровка, ведущей к тюбинговому парку «Горки на Лазурном» (в течение нескольких лет было обновлено 17 км этой трассы).

ГК «Солнечная долина» стала полноценным межрегиональным курортом, который привлекает туристов со всего УрФО.

Важным драйвером развития отрасли также является поддержка областными властями мероприятий в сфере событийного туризма. Среди них, например, Бажовский и Ильменский фестивали, которые в 2024 году демонстрировали рост числа посетителей.

Развитие становится одним из ключевых факторов формирования в регионе экономики высоких зарплат — на этой задаче президент акцентировал внимание в рамках выступления на ПМЭФ-2023. Как отметил Алексей Текслер в ходе рабочей встречи с президентом, в 2023 году сравнении с 2022 годом рост зарплат по региону составил 16,6%, а реальных зарплат – 10,1%, что выше общероссийских показателей. За тот же период среднедушевые доходы по региону выросли на 12,4% в абсолютном выражении и на 6,3% в реальном выражении. На Южном Урале рекордно низкий уровень безработицы  (2,2%) и с 2018 по 2032 годы на 2,4% сократилась доля граждан, живущих за чертой бедности.

Дополнительные перспективы создает поступательный рост инвестиционной привлекательности региона. Как отмечалось на встрече губернатора Челябинской области с Владимиром Путиным в феврале 2024 года, за 4 года регион поднялся в общероссийском рейтинге инвестиционной привлекательности с 25-го на  9–11-е место.

2. Транспорт и логистический потенциал: локальные и стратегические задачи

В транспортной сфере руководство Челябинской области уделяет внимание как муниципальной повестке (прежде всего обновлению парка общественного транспорта на местах), так и созданию условий для реализации логистических проектов федерального и международного значения. Решение подобных задач способствует формированию более комфортной городской среды (причем как в областном центре, так и на уровне небольших муниципальных образований), развитию промышленного потенциала области, а значит — созданию новых рабочих мест.

1. Программа обновления подвижного состава общественного транспорта являются одной из приоритетных для руководства региона. Например, в конце 2023 года Алексей Текслер специально подчеркнул: в 2024 году получит дальнейшее развитие процесс модернизации общественного транспорта в малых городах. В рамках осуществления профильного федерального проекта на средства специального казначейского кредита в конце 2023 года был закуплен 131 автобус (из них 15 автобусов большого класса, 41 — среднего класса и 65 — малого класса) для 21 муниципального образования Южного Урала для работы на 90 муниципальных маршрутов, 14 из которых — новые.

По данным властей региона, всего за последние несколько лет в Челябинской области было закуплено около 900 новых единиц общественного транспорта, из них только в 2023 году – около 300. Такой курс становится важным фактором как для развития сельских территорий и малых городов (в том числе, позволяя создавать там более благоприятную среду, препятствующую оттоку  квалифицированных  кадров), так и для поступательного формирования благоприятного образа региона с точки зрения его туристической привлекательности.

Ведется работа по модернизации Челябинского городского электротранспорта. Согласно условиям концессионного соглашения «Синара – ГТР Челябинск» обязуются: поставить в город 168 единиц современного полностью низкопольного подвижного состава (98 из которых с функцией увеличенного автономного хода до 20 км), произвести реконструкцию двух троллейбусных депо, осуществить капитальный ремонт трех действующих тяговых подстанций и построить «с нуля» еще три. Также еще 24 существующих подстанции будут модернизированы. Более того, являясь концессионером, компания «Синара – ГТР Челябинск» будет нести ответственность за содержание, осуществление текущего и капитального ремонтов объекта, обеспечение его охраны, а также организацию своевременной и бесперебойной перевозки пассажиров».

2. В регионе активно развивается собственная производственная база для обновления парка общественного транспорта и поставок единиц необходимой продукции на внешние рынки. В марте 2023 года был открыт Челябинский завод городского электрического транспорта (основные работы по его строительству были завершены за 8 месяцев), специализацией которого стал выпуск современных троллейбусов и электробусов. Уже осенью 2023 года техника, произведенная на этом предприятии, вышла на маршруты общественного транспорта в областном центре.

В регионе также ведется работа по выпуску и специализированной продукции для других субъектов. Так, в июне 2023 года на всероссийском форуме «От импортозамещения к технологическому суверенитету» был представлен новый однокорпусной «Арктический автобус», предназначенный для выпуска на  заводе «Урал». Эта модель, разработанная челябинскими специалистами, предназначена для использования в северных и арктических регионах.

3. Курс Владимира Путина на развитие транспортно-логистических коридоров также получил развитие на уровне Челябинской области. Например, на полях ПМЭФ-2023 власти региона подписали соглашение о развитии соответствующего комплекса региона с одним из крупнейших российских игроков на рынке грузовых перевозок — компанией FESCO. В июне 2023 года эта корпорация запустила железнодорожный контейнерный сервис Chelyabinsk Shuttle, напрямую связывающий торгово-логистический комплекс «Южноуральский» с Владивостокским морским торговым портом.

Как отметил губернатор, в новых условиях ТЛК «Южноуральский» будет выполнять функции грузового распределительного и консолидационного центра для внутрироссийских грузов и экспортно-импортных операций (в том числе из Азиатско-Тихоокеанского региона). Власти области уделяют особое внимание развитию контактов не только со странами Восточной Азии, но и Ближнего Востока.

Оставаясь перспективным звеном для логических коридоров, связывающих Россию со странами «Глобального Юга» (вполне возможно, что тот же МТК «Север-Юг» может быть упомянут и в ближайшем послании президента Федеральному собранию), Челябинская область с высокой вероятностью в 2024-2029 годах получит новые возможности для сбыта аграрной и промышленной продукции, а в итоге — для расширения финансовой базы, позволяющей продолжить модернизацию собственной инфраструктуры, в том числе подвижного состава общественного транспорта в малых населенных пунктах региона.

3. Социальное развитие: модернизация инфраструктуры и новые инициативы

Новый уровень общественной консолидации вокруг стратегии Владимира Путина на фоне усилившихся внешнеполитических вызовов ведет к актуализации запроса граждан на проактивную социальную политику, в том числе на уровне регионов. В индустриальных субъектах увеличение объема гособоронзаказа и рост зарплат в сфере ВПК создают более высокую планку ожиданий в сфере развития социальной инфраструктуры, а также социальных программ — в том числе для участников СВО, значительная часть которых является выходцами именно из таких территорий. Эти вызовы были учтены командой Алексея Текслера уже в первые недели после начала военной спецоперации.

1. Как отметил Алексей Текслер в ходе рабочей встречи с Владимиром Путиным в феврале 2024 года, по итогам 2023 года в Челябинской области средняя продолжительность жизни вышла на уровень 73,6 года, что стало наилучшим показателем в истории региона. Коэффициент рождаемости за тот период составил 1,47, превысив общероссийские показатели, а смертность населения достигла самых низких значений за последние 30 лет.

Благоприятные показатели связаны с существенными вложениями
в реализацию социальных программ и развитие инфраструктуры в регионе – за последние 5 лет объем социальной поддержки в области превысил 100 млрд. рублей из всех источников. За эти годы в рамках федеральной программы был проведен капремонт в 204 медучреждениях региона, построено 109 ФАП (первоначальный план предполагал возведение не менее 100 подобных объектов), а также был построен 61 детский сад, отремонтировано 67 и построено 15 новых школ.

Среди масштабных проектов в рамках развития социальной инфраструктуры — строительство детского хирургического корпуса на 300 коек (включая 30 коек реанимации и 70 онкогематологических), а также многопрофильного медицинского центра в Магнитогорске. В целом  кассовое исполнение нацпроектов по региону по итогам прошлого года вышло на уровень 99,02%.

2. Курс на постоянное повышение эффективности мер поддержки участников СВО и членов их семей является важной составляющей стратегии руководства Южного Урала.  Широкий резонанс получила состоявшаяся в январе 2024 года встреча губернатора с семьями военнослужащих, погибших в ходе выполнения боевых задач в ходе спецоперации. При этом постоянный контакт главы региона и профильных областных чиновников с родственниками участников СВО позволяет оперативно разрабатывать новые меры поддержки для таких граждан.

Так, в конце ноября 2023 года областное заксобрание поддержало инициативы Алексея Текслера по освобождению от транспортного налога одного транспортного средства с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил, принадлежащих участникам спецоперации. Действие этой нормы пока продлится до 31 декабря 2026 года. С 1 января 2024 года семьи участников СВО получили возможность по своему выбору получить единовременные денежные выплата взамен предоставления бесплатных земельных участков. Наконец, в областном законодательстве была закрепления новая категория участников СВО: граждане, заключившие контракт по участию в спецоперации с Росгвардией в период с 21 сентября 2022 года по 31 декабря 2024 (они получат разовую выплату в размере 75 тыс. руб., а их несовершеннолетние дети – по 20 тыс. руб. на каждого ребенка). А с 1 января 2024 года выплата составила 225 тыс. руб., вместо 75 тыс. руб.

Как было отмечено на февральской встрече главы региона с президентом, в области был открыт уникальный центр поддержки и реабилитации участников СВО, где размещены не только региональное отделение  фонда «Защитники Отечества», но также Центр занятости, Центр переподготовки кадров, обучающие классы, кабинеты психологической помощи, оснащенный современной техникой зал лечебной физкультуры, а также специальная зона для работы профильных общественных организаций. В том же центре участники спецоперации могут получить необходимую юридическую помощь.

Кроме того, по вопросам работы регионального отделения фонда «Защитники Отечества» правительство Челябинской области постоянно взаимодействует с федеральным руководством этой структуры. Показательно, что в октябре 2023 года в церемонии открытия в Челябинске нового здания местного отделения фонда, где был размещен и Единый центр поддержки и реабилитации участников СВО, вместе с губернатором приняла участие глава этой организации Анна Цивилева.

3. В регионе продолжается модернизация и расширение социальной инфраструктуры. Так, в рамках нацпроекта «Демография» в 2023 году было завершено строительство 11 (детсадов в Челябинске, Магнитогорске, Копейске, Аргаяше и Сосновском районе. Реализация нацпроекта «Здравоохранение» позволила в ушедшем году возвести 42 новых объекта медицинской инфраструктуры (фельдшерско-акушерские пункты), а также завершить капитальный ремонт 64 таких объектов (завершение ремонта начатого в 2021 г. – 12 ед., 2022 г. – 38 ед., 2023 г. – 14 ед.).

В 2024 году в регионе планируется ввести в эксплуатацию 32 социальных объекта, в том числе 9 школ для более чем 8,5 тыс. учеников. В целом за прошедшие 5 лет только в Челябинске было построено 40 новых дошкольных учреждений и 4 школы.

4. В регионе ведется комплексная работа в сфере социализации подростков, а также противодействия деструктивным влияниям на молодежь, что было отмечено, например, уполномоченным при президенте по правам ребенка Марией Львовой-Беловой в ходе посещения Южного Урала в ноябре 2023 года. Так, Челябинская область является одним из лидеров по числу подростковых центров, открытых в рамках реализации стратегической программы «Подростки России», а профильный центр «Моя территория» стал в 2022 году победителем Всероссийского конкурса программ социализации подростков.

В ходе рабочей встречи губернатора с детским омбудсменом было отмечено, что регион существенно улучшил ситуацию по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей: ежегодно на эти цели выделяется около 850 квартир, а с 2024 года финансирование  программы увеличивается на 70%.

Успехи Челябинской области приобретают дополнительное значение с учетом особого значения молодежной повестки в рамках тем, на которых акцентирует внимание Владимир Путин в ходе президентской кампании. Это может стать одним из факторов федеральной поддержки новых мероприятий и инициатив в этой сфере, продвигаемых руководством региона.

В регионе уже есть опыт проведения крупных молодежных мероприятий – отметим, например, молодежный форум «Утро», в июне 2023 года собравший  более 500 студентов, педагогов и наставников из 30 субъектов, а также из Казахстана и Белоруссии. А в октябре 2023 года при поддержке правительства Челябинской области состоялся Детский экологический форум, организованный фондом «Компас», в мероприятиях которого приняли участие более 2 тыс. школьников из 18 регионов.

Созданы условия для привлечения на Южный Урал в перспективе 2024-2029 года дополнительных федеральных средств в новые проекты в сфере молодежной политики (включая развитие волонтерского движения), а также развития социальной инфраструктуры и преодоления кадрового дефицита в социальной сфере — в том числе благодаря развитию экономики малых городов, в федеральном масштабе традиционно сталкивавшихся с этой проблемой в большей степени, чем административные центры субъектов.

5. В регион привлекаются частные инвестиции для строительства крупных спортивных объектов. Возле реки Миасс рядом с перекрестком улиц Университетская Набережная и Молодогвардейцев построят полноразмерный крытый футбольный манеж. Он станет главной частью Академии футбола. Для Челябинской области это будет первый подобный спортивный объект. Открытие запланировано на 2025 год.  Инвестором строительства крытого футбольного манежа является Уральская горно-металлургическая компания (УГМК), в которую входит Челябинский цинковый завод. Академия футбола сможет принимать 700—800 юных жителей Челябинской области. Крытых футбольных манежей с полноразмерными полями в России — единицы.

Высокими темпами реализуется проект «РМК-Арена». Строительство спортивно-зрелищного комплекса с объектами обслуживания инженерного и транспортного назначения в г. Челябинске. В результате реализации проекта будет создана уникальная спортивная арена на 8 тысяч зрителей, которая вместит основной манеж и три универсальных зала для игровых видов спорта – волейбол, баскетбол, гандбол, мини-футбол и другие, а также шесть локаций для единоборств, в том числе малую арену. Для посетителей в «РМК-Арене» будет работать фитнес-клуб, кафе и медицинский центр. В среднем её смогут посещать до ста тысяч человек в месяц. На площадке планируется создать систему подготовки спортсменов от детского возраста до профессиональных клубов. Объект станет тренировочной базой для нескольких детских спортивных школ, любительских и профессиональных команд. При этом «РМК-Арена» будет открыта для массовых занятий всех категорий горожан.

4. Продвижение интересов региона: проактивная тактика и новые возможности  

Курс Кремля на проведение новой индустриализации и поддержку ВПК, а также развитие транспортно-логистических коридоров и внешнеэкономических связей становится важным фактором внимания федеральных властей к Челябинской области, создавая благоприятные условия для продвижения интересов региона. Лоббистские возможности главы региона существенно расширяются — благодаря как подходам региональных властей, получившим позитивную оценку центра, так и деятельности губернатора Алексея Текслера по продвижению инициатив федерального значения (в том числе в качестве главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы»).

1. Благодаря реализуемым в регионе проектам Челябинская область — в центре внимания федеральных властей. Отметим достаточно широкую повестку визита Владимира Путина в Челябинскую область в феврале 2024 года.

Кроме того, только в течение 2023 года Южный Урал дважды посещал вице-премьер-глава Минпромторга Денис Мантуров. В феврале он позитивно оценил работу областных промышленных предприятий, выполняющих государственный оборонный заказ, а в июле вместе с полпредом президента в УрФО Владимиром Якушевым посетил Снежинск и обсудил направления работы Российского федерального ядерного центра — Всероссийского научно-исследовательского института технической физики им. академика Е. И. Забабахина и  реализации совместного  с «Росатомом» проекта «Новый Снежинск» по подготовке кадров. В январе 2024 года состоялась рабочая встреча Алексей Текстера с Денисом Мантуровым, в ходе которой обсуждались новые возможности дополнительного финансирования региональных предприятий, выполняющих гособоронзаказ.

Новые перспективные проекты обсуждались и в ходе визита в регион помощника президента Максима Орешкина в июле 2023 года, в рамках которого снова был обозначен интерес федеральных властей к деятельности индустриального парка «Станкомаш», а также АО «Конар» и «Завода роботов».

При этом руководители федеральных ведомств неоднократно отмечали позитивные результаты работы региональных властей. Так, глава Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский в ходе рабочей встречи с премьером Михаилом Мишустиным в сентябре 2023 года назвал Челябинскую область одним из трех регионов-лидеров по лучшим результатам экономии бюджетных средств при проведении госзаказа. В июле 2023 года в тройке лидеров в части обеспечения технической возможности по подключению газа Челябинскую область на заседании Федерального штаба по газификации упоминал вице-премьер Александр Новак.

2. Руководство региона традиционно использует потенциал экспертных площадок, деятельность которых позволяет разрабатывать и продвигать инициативы, имеющие особое значение для развития региона и взаимодействовать с руководством федеральных ведомств. Одной из ключевых структур, имеющих такое значение, является возглавляемая Алексеем Текслером комиссия Госсовета по направлению «Экономика и финансы». Так, в ходе заседания комиссии в декабре 2023 года под председательством губернатора Челябинской области, а также помощника президента, секретаря Госсовета Игоря Левитина обсуждались сохранение на 2024 год моратория при исчислении налогов на имущество и земельного налога, уплачиваемого организациями, действовавшего в 2023 году, а также  предложения по обеспечению долгосрочного суверенного экономического роста России.

Как правило, в подобных мероприятиях участвуют представители не только федеральных органов власти (так, в декабрьском заседании приняли участие глава Минэкономразвития Максим Решетников, представители руководства Минфина и профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации), но и бизнес-сообщества (например, президент «Опоры России» Александр Калинин), и региональных властей.

Перспективным событием для развития контактов региона с экспертным сообществом, федеральными ведомствами и зарубежными партнерами может стать Русский экономический форума, на площадках которого в ноябре 2023 года проходило обсуждение стратегически важных решений в сфере развития суверенной экономики России. В мероприятии приняли участие 3000 гостей из 34 субъектов, было организовано 30 экспертных сессий и площадок, выступили 183 спикера про различным направлениям. В итоге было решено проводить этот форум в ежегодном формате.

Таким образом, руководство Челябинской области применяет комплексный подход к продвижению интересов региона, развивая не только контакты с федеральным центром, но и горизонтальные связи, а также привлекая к продвижению стратегически важных для Южного Упала инициатив экспертную среду.

3. Внимание федерального центра к Челябинской области затрагивает не только приоритетные отрасли экономики, но также многие аспекты формирования комфортной среды для жителей региона — например, расширение спортивной инфраструктуры. Так, в феврале 2024 года в ходе визита в регион министра спорта  Олега Матыцина обсуждалась работа областных властей на уровне муниципальных образований региона — от решения инфраструктурных задач (как напомнил губернатор, за прошедшие 5 лет на Южном Урале было возведено 85 новых подобных объектов, в том числе 7 крупных) до решения кадровых вопросов (например, в рамках реализации программы «Земский тренер» для сельских территорий).

Характерно, что тот же проект «Земский тренер» глава Минспорта ранее оценивал как успешную практику, которую стоит масштабировать на федеральный уровень. Это создает возможности для получения регионом федеральной поддержки на решение задач в этой сфере, что имеет и экономическое значение — так, расширение спортивной инфраструктуры является одним из драйверов развития стройкомплекса региона. А вовлечение подростков и молодежи в деятельность спортивных секций может вести к дальнейшему снижению влияния криминальных структур на эту среду, а значит — к расширению кадровой базы для реализации экономически значимых проектов и повышения как туристической, так и инвестиционной привлекательности региона.

Реализация социально значимых проектов в регионе также получает поддержку федерального центра. Например, Челябинская область в 2023 году вышла на третье место по стране по количеству проектов, поддержанных Фондом президентских грантов.

Можно ожидать новых шагов руководства Челябинской области по использованию федеральных экспертных площадок и форумов для продвижения интересов региона. Показательно, например, что первый замглавы Администрации президента Сергей Кириенко в качестве главы оргкомитета выставки-форума «Россия» в январе 2024 года отметил памятной наградой работу челябинского регионального стенда на этом мероприятии. Дополнительным фактором расширения лоббистских возможностей региона становится активное развитие внешнеэкономических связей. Уже в 2024-2026 годах может возрасти роль Южного Урала как перспективной площадки для проведения мероприятий федерального значения по развитию экономических связей как с государствами постсоветского пространства, так и со странами «Глобального Юга».