Согласно указу президента с 20 октября в регионах были введены четыре уровня реагирования. В восьми субъектах РФ, которые граничат с Украиной, введён следующий после максимального (средний) уровень. Это Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и Севастополь. Этому уровню реагирования соответствуют новые возможности региональных властей, а также новые зоны ответственности.  Среди этих регионов существенно выделяются Белгородская, Брянская и Курская области.

СВО и новая роль Telegram

Эти территории официально не являются зоной активных боевых действий, однако подвергаются перманентному обстрелу. Уровень тревожности населения возрастает,  что усложняет задачу поддержания стабильности для губернаторов. Поэтому в этих регионах, помимо традиционной необходимости сохранения стабильности, возрастает роль информационного сопровождения местных событий, федеральных решений и СВО в целом. Поэтому качество региональной информационной политики, важным элементом которой является ведение официальных соцсетей губернаторов, можно рассматривать как новый критерий эффективности работы глав Белгородской, Брянской и Курской областей. Отдельным аспектом оценки информационной политики становятся официальные телеграм-каналы глав субъектов.

После 24 февраля запрос на получение информации в Telegram существенно вырос. По сравнению с апрелем 2022 года к июлю 2022 года  прирост пользователей составил  в России более 10 млн. человек. По данным компании Brand Analytics, с начала СВО к октябрю 2022 года число активных авторов контента в Telegram в России увеличилось на рекордные 58%. Отмечается и прирост ежедневно публикуемого контента — на 24%. Разумеется, серьезным фактором роста является блокировка зарубежных социальных сетей в России. Поэтому лидирующими социальными платформами стали ВК и Telegram. При этом именно Telegram на своей платформе аккумулирует новостную повестку, что делает его ключевым источником оперативных новостей.

Три приграничных региона: запрос на «быструю» верифицированную информацию

Эта тенденция характерна и для приграничных Белгородской, Брянской и Курской областей. Телеграм-каналы воспринимаются как способ получения «быстрой» информации. Подписка на официальные аккаунты первого лица региона подразумевает гарантию верифицированной оперативной информации. Отсюда рост подписчиков в официальных телеграм-каналах губернаторов. Наибольший прирост у Вячеслава Гладкова: на 24 января 2023 года он имеет 316 707 подписчиков, у Романа Старовойта 73 469, у Александра Богомаза 38 181. То, что этот рост — действительно результат возросшего запроса на информацию, а не только следствие смены одной социальной платформы на другую, подтверждает список наиболее просматриваемых сообщений за последние три месяца в  телеграм-каналах губернаторов и корреляция прироста подписчиков с выходом наиболее резонансных сообщений.

Самыми популярными (просмотры, репосты) новостями трех телеграм-каналов на протяжении последних шести месяцев были сообщения об обстрелах населенных пунктов региона, освещение встречи губернаторов с мобилизованными и материалы об укреплении границы. В январе в телеграм-канале Романа Старовойта фокус немного сместился: самыми популярными стали сообщения о прохождении курским губернатором подготовки в ЧВК «Вагнер» и пост о новогоднем видеообращении депутата курской думы из Мексики.

Динамика последних месяцев в телеграм-каналах губернаторов различна. Главы Курской и Белгородской областей укрепляют интерес жителей к своим информационным ресурсам. В их каналах за последний месяц наблюдается прирост. Согласно данным TGStat, в течение года и Гладков, и Старовойт сохраняют позитивную динамику прироста подписчиков.

В канале Александра Богомаза за последний месяц динамика отрицательная: он потерял в январе 176 подписчиков. Количество подписчиков Богомаза в целом остается стабильным с 31 июля. Тогда прирост читателей  его ресурса составил колоссальные 22 816 подписчиков в связи с сообщением об обстреле села Ломаковка Стародубского района.  Разная динамика Telegram-каналов в одних и тех же условиях позволяет предположить, что каналы различаются и качеством контента, и по-разному отвечают на запрос жителей на оперативную информацию.

Инциденты: что хотят знать люди и как они оценивают власть

На удовлетворенность жителей от публичной работы губернатора и интерес к его ресурсу сегодня влияет оперативное сообщение об инциденте в официальных каналах правительства (прежде всего в телеграм-канале губернатора области), при этом в первую очередь жители хотят знать:

• причину инцидента,
• масштаб ущерба,
• сроки восстановления работы инфраструктуры (если она повреждена).

Это топ-3 наиболее обсуждаемых вопросов в местных каналах и чатах.

Второй аспект – сотрудничество с сетью местных каналов. Именно они позволяют жителям региона «сверить часы». Механизм запускается с публикации в местном канале/чате  сообщения от жителя региона о звуках/взрывах/задымлении. Как правило, это инициирует дискуссию в комментариях: выясняется, как много людей слышали об этом, высказываются версии произошедшего. Появление официальной информации об инциденте, пока дискуссия не закончилась, — показатель того, что власть контролирует ситуацию. Кроме того, это влияет на рост доверия к местной администрации. Отсутствие же таких верифицированных сообщений производит обратный эффект. Администраторы каналов/чатов могут модерировать эту дискуссию. Разумеется, фокус может быть смещен в зависимости от договоренностей с местной администрацией.

И третье – публикация информации об устранении последствий инцидента. Это показатель оперативности работы региональных властей.

В наибольшей степени этим запросам отвечает телеграм-канал «Настоящий Гладков». Большая часть контента посвящена теме СВО, что связано с интенсивностью обстрелов: приграничные поселки Белгородской области чаще подвергаются атакам, чем, например, населенные пункты Брянской области. Сильная сторона канала – информация о происшествиях публикуется в течение нескольких часов. Часто можно встретить сообщения, которые информируют о событиях, происходящих онлайн. При этом отдельной рубрикой стали дополнительные комментарии по инцидентам в разных форматах, включающие видео контент и фото с мест происшествий, освещение федеральных тенденций. Сами жители отмечают: они получают ответы на вопросы о том, что и где происходит.

Если сравнивать контент канала Романа Старовойта с контентом канала белгородского губернатора, можно сказать: в принципе он ему не уступает. Он также отличается личным стилем коммуникации, своевременной публикацией об инцидентах, пояснениями по мере выяснения всех обстоятельств, комментированием федеральных тенденций и решений. Ошибки заметны, когда речь идет о контроле за контентом региональных телеграм-каналов и СМИ. К одной из наиболее заметных можно отнести распространение ложной информации о намерении ввести военное положение на территории региона 12 декабря. Неподтвержденная информация получила широкое распространение в телеграм-каналах Курской области. Пресс-секретарю губернатора Анастасии Гуриной пришлось опровергать ее. Один из способов борьбы с фейками в Курской области — еженедельная рубрика «Прямой ответ», в которой Старовойт отвечает на наиболее актуальные для жителей региона вопросы.

Проект, информационное освещение которого становится дополнительным фактором снижения тревожности в Белгородской и Курской областях, — формирование отрядов территориальной обороны. Участие в этих отрядах добровольное. Губернаторы регионов активно освещают и строительство «засечной черты» – защитных сооружений в виде бетонных тетраэдров на границе с Украиной. Проверка хода этих работ традиционно освещается в местных телеграм-каналах, эти сообщения входят в топ самых просматриваемых.

То, насколько оперативно срабатывают местные службы и насколько быстро губернаторы дают информацию о происходящем, оценить довольно сложно. Поэтому основным критерием здесь выступает количество зафиксированных негативных информационных кейсов. Больше всего претензий получает губернатор Брянской области Александр Богомаз.

Ошибки коммуникации в Telegram: причины и механизм

Очевидная ошибка — большой период времени, который проходит между инцидентом и информацией о нем в телеграм-канале губернатора. Некоторые из сообщений не разбиваются на констатацию факта и пояснение спустя некоторое время. Так администрация пытается давать сразу полную информацию, но спустя достаточно продолжительный период времени. Однако в тот момент, когда данные собираются, образуется информационный вакуум, который заполняется различными слухами и версиями, что усиливает тревожность жителей. Еще одна претензия связана с тем, что власти не информируют жителей о возможных последствиях происшествий.

Одним из ярких  примеров стала история, связанная с повреждением железнодорожных путей между населенными пунктами Новозыбков и Злынка 24 октября. Задержка отправления поезда более чем на 4 часа и отсутствие официальной информации об этом вызвали не только рост возмущения жителей, но и стали реальным фактором роста тревожности. Жители отмечают также несоответствие между заявленными угрозами и реакцией региональных властей Брянской области. Например, региональные телеграм-каналы сообщили, что поезд Деда Мороза не приедет в Брянск из соображений безопасности, но при этом постов об укреплении границ или формировании отрядов самообороны, как в двух соседних областях, не фиксируется.

Сравнивая три телеграм-канала: «Настоящий Гладков», «AV БогомаZ» и «Роман Старовойт», можно констатировать: динамика их количественных показателей коррелирует с качеством контента. Она может рассматриваться как один из критериев эффективности коммуникации губернатора с жителями региона и эффективности информационной политики.

Перечень проанализированных каналов

Белгородская область: Настоящий Гладков https://t.me/vvgladkov, Белгород№1   https://t.me/belgorod01, БелГородские подробности https://t.me/bel_podrobnosti, Шепот Шебекино https://t.me/club_shebekino, Белгород NEWS https://t.me/belnews_belgorod, Жесть Белгород https://t.me/zhest_belgorod, Белгород Подслушано https://t.me/Belgorod00,  Блэтгород https://t.me/bletgorod,  Белгородский Осведомитель https://t.me/belgorod_informant.

Брянская область: AV БогомаZ https://t.me/avbogomaz, НОВОСТИ БРЯНСКА типичный подслушано https://t.me/barakholka32, БЕЛАЯ БЕРЕЗКА https://t.me/belayabereska, Подслушано Клинцы (region_32) https://t.me/klintsy_32, Новости Брянска https://t.me/newsbryanskru, Брянск&Бежица https://t.me/bib_32,  Типичный город Брянск https://t.me/bryansk_typical, Брянский Ворчун https://t.me/br_vorchun, Небогомаз https://t.me/nebogomaz, Новозыбков FOX https://t.me/Fox_News_Novozybkov

Курская область: Роман Старовойт  https://t.me/gubernator_46, Курский БомондЪ https://t.me/kurskbomond, Типичный Курск  https://t.me/tipich_kursk, Курская аномалия https://t.me/KurskAnomalia, Подслушано Курск №1 https://t.me/kurskN1, Актуальный Курск – приграничные новости https://t.me/ak46_kursk, Курское приграничье https://t.me/granica46, Курская Telega https://t.me/KurskayaTelega, Курск сейчас https://t.me/kursk_now, Наш Железногорск https://t.me/zheleznogorsks, Подслушано Курчатов https://t.me/podslushano_kurchatov1,  Тёткино. Приграничье. Курская область https://t.me/tetkino,   Родная Суджа https://t.me/rodnaya_sudzha.