В Севастополе состоялось первое заседание нового состава Законодательного собрания города. Депутаты единогласно выбрали председателя (им стал руководитель севастопольского штаба ОНФ Владимир Немцев), а также вице-спикеров, глав комитетов и комиссий. В новом созыве парламента 15 мандатов из 24 достались единороссам. Среди них, отмечают собеседники «РК», есть люди, близкие к экс-спикеру Алексею Чалому, который конфликтовал с бывшим губернатором Севастополя Дмитрием Овсянниковым. Также в Заксобрание вошли представители КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России», Партии пенсионеров и «Зеленых». Собеседники «РК» не исключают, что работа столь разношерстного парламента будет складываться сложно, но при этом не теряют надежды, что депутаты второго созыва сделают правильные выводы из опыта своих предшественников и смогут выстроить конструктивный диалог с правительством Севастополя.

 Начало без разногласий

На первом заседании законодательного собрания Севастополя 14 сентября выступил врио губернатора Михаил Развожаев. Он поздравил депутатов с избранием и заявил, что готов работать со всеми политическими силами.

«Законодательное собрание должно стать единым эффективным механизмом, который будет работать на благо города вместе с правительством Севастополя», — цитирует слова Развожаева «ИНФОРМЕР».

В новом созыве 15 мест получили представители «Единой России». По три мандата достались выдвиженцам КПРФ и ЛДПР, по одному  —  «Справедливой России» и Партит пенсионеров. В одном из округов победу одержал выдвинутый «Зелеными» Вячеслав Горелов.  Экс-спикер Екатерина Алтабаева, победившая  в округе №2, выбрана представителем парламента в Совете Федерации.  Перевыборы в ее округе состоятся осенью 2020 года.

Председателем заксобрания выбран руководитель севастопольского штаба ОНФ Владимир Немцев. Других кандидатур депутатами предложено не было. Не было и самовыдвиженцев. Парламентарии не стали задавать вопросов Немцеву и единогласно поддержали его кандидатуру.

«Уверен, что депутаты второго созыва приложат максимум усилий, чтобы реализовать все обещания, данные избирателям. Для меня большая честь быть выдвинутым на столь высокий, почётный, ответственный пост. Со своей стороны хочу заверить, что, будучи избранным, приложу все силы, используя свои знания и опыт, для того чтобы законодательное собрание Севастополя стало единым эффективным механизмом, единой командой, для решений совместно с правительством Севастополя всех задач и проблем в интересах Севастополя, во благо Севастополя и России», –  цитирует Немцева «Новый Севастополь».

Также были избраны два заместители председателя парламента. Ими стали Татьяна Лобач – реготделение «Единой России» рекомендовало  её кандидатуру в качестве руководителя фракции депутатов в Заксобрании, и Василий Пархоменко – лидер местного отделения КПРФ

Кроме того, законодательное собрание рассмотрело в первом чтении законопроект об изменении устава города. Его внесли 8 депутатов. Изменение предполагает ввести должность третьего вице-спикера.

«Парламент у нас многопартийный, зашли пять политических сил. Поэтому для политического паритета, для более справедливого участив политических сил является целесообразным принятие такого решение», – сказал спикер Владимир Немцев.

Для принятия закона об изменении устава города, согласно уставу заксобрания, устанавливается месячный срок для внесения поправок перед утверждением во втором чтении.

Также были выбраны руководители постоянных комитетов и комиссий. Как пишет «Коммерсант», комитет по экономике возглавил справоросс Евгений Дубовик, комитет по делам образования молодежи и спорту — Елена Глотова из Партии пенсионеров, а представителю «Зеленых» Вячеславу Горелову достался пост главы комитета земельным вопросом и градостроительству. Еще 4 комитета возглавили депутаты из фракции «Единая Россия»: за законодательную деятельность будет отвечать Сергей Колбин, за городское хозяйство Вячеслав Камзолов, за соцполитику Татьяна Щербакова, а за бюджет Сергей Лисейцев.

В завершении сессии с трибуны севастопольского парламента напутствие городским депутатам дал секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, его слова приводит «Ридус».

«Сегодня очень много звучало такое определение, как «Единая команда». И, действительно, законодательное собрание Севастополя представляет из себя единую команду. Можно вспоминать предыдущий созыв, взаимоотношение депутатского корпуса с исполнительной властью, но то единство, которое сегодня было в голосовании по целому ряду вопросов, которое вы продемонстрировали, говорит о том, что вспоминать об этом не надо. Эту страницу надо перевернуть и ни в коем случае в это прошлое не возвращаться»,— сказал Турчак.

Расстановка игроков

Распределение постов в заксобрании Севастополя комментируют авторы региональных Telegram-каналов. Так, «Дионис Терруарович Апостолаки» утверждает, что новый спикер парламента Севастополя Владимир Немцев – это «человек   Лисейцева». Сергей Лисейцев, известный в городе бизнесмен,  как упоминалось выше, в новом созыве парламента возглавил комиссию по бюджету.

«Лисейцев был особо отмечен Турчаком как наиболее адекватный среди севастопольских политиков. Вот и результат. Хороший выбор. Уход Алтабаевой с поста спикера  Заксобрания нами прогнозировался», — отмечают блогеры.

«Примечания.Ру» пишут, что кандидатура Владимира Немцева на пост спикера была внесена по настоянию секретаря  генсовета «Единой России»  Турчака.

«Никаких других претендентов не предложила ни одна из шести партий в парламенте.К кандидату также не было ни вопросов, ни возражений. Это точно Севастополь?», — иронизируют авторы.

Они также отмечают, что избранная вице-спикером Татьяна Лобач в прошлом созыве возглавляла комитет заксобрания по экономике и была объектом частой критики со стороны экс-спикера парламента Алексея Чалого.

Канал «Камни, бл*ди, бескозырки» заявляет, что представители основных влиятельных городских групп вернулись в заксобрание Севастополя,   чтобы усилить свое влияние на раздел земли и федеральных денег. « Это невозможно.  Земли нет, а денег — не дадут. Но зато у ЗС уже не будет единой и направляющей силы, которой обладал  Чалый, бросавший свой политический капитал на защиту частных интересов своих союзников. Теперь это будут локальные игроки в стиле «директора ресторана» с соответствующим лоббистским ресурсом. Возможности Саблина в Москве тоже не стоит преувеличивать. Это игрок далеко не первого эшелона», — представляют авторы свое видение политической ситуации в городе.

По их мнению, местные элиты «неспособны предложить что-то дельное новому проекту Севастополя».

«Если бы могли — уже предложили бы. И дело не только в деньгах и землях. Нет человеческого капитала, способного создать что-то более значимое чем гостиница или магазин. Так что договариваться просто не о чем. Речь идет об условиях капитуляции местных феодалов и этот процесс будет происходить веселее в нынешнем формате ЗС», — полагают блогеры.

Сгладить противоречия

Председатель регионального отделения политической партии «Родина» в Севастополе, руководитель севастопольской региональной организации «Золотое сечение», член регионального штаба ОНФ Иван Комелов считает, что работа нового парламента Севастополя будет складываться сложно.

«При все том, что у «Единой России» есть 15 мандатов, это тоже достаточно разрозненная команда, туда вошли люди, которые не очень представляют себе, что такое Севастополь, есть люди, которых севастопольцы традиционно ассоциируют с Алексеем Михайловичем Чалым и зачастую предполагают, что по ряду вопросов взгляды будут радикально расходиться. Поэтому парламенту будет достаточно сложно работать, но в любом случае время покажет. Насколько продуктивно парламент сработается, будет понятно уже осенью, когда нужно будет принимать бюджет города», — отмечает Комелов.

По его словам, новый спикер заксобрания Немцев – компромиссный и гибкий политик.

Член Общественной палаты Севастополя Олег Гасанов надеется, что депутаты нового созыва сделают правильные выводы из работы своих предшественников и смогут выстроить конструктивный диалог с правительством Севастополя.

«То, что Законодательное собрание города Севастополя второго созыва, в отличие от первого, перестало быть монопартийным, а стало многопартийным, – это, безусловно, пойдет на пользу городу, поскольку в сложившейся ситуации при принятии тех или иных решений будет представлен максимально широкий круг социальных групп населения Севастополя. Представители политических партий, которые сегодня вошли в Законодательное собрание, – это достаточно известные общественники и политики города, которые на протяжении многих лет работали в различных представительных органах, и я верю, что они смогут найти общий язык», — заявляет Гасанов.

Директор Института общественных наук и международных отношений, директор НОЦ Большого Средиземноморья (СевГУ) Иван Чихарев подчеркивает, что нового спикера заксобрания Немцева и врио губернатора Михаила Развожаева объединяет опыт работы в ОНФ.

«Такой условный «фронтовой тандем» обещает новый уровень эффективности взаимодействия двух ветвей власти, которого в городе федерального значения давно ждут и который необходим для опережающего развития Севастополя в новой пятилетке «русской весны». Добавляет изящества данной конструкции и связь ОНФ с фигурой президента России: получается, что любимый город Владимира Путина, по сути, возглавил «президентский фронт», — рассуждает Чихарев.

При этом он подчеркивает, что многое будет зависеть от  характера взаимодействия с «командой Чалого», которая, формально являясь частью фракции «Единая Россия», «имеет весьма серьезную внутреннюю идентичность и свой взгляд на развитие Севастополя».

По словам Чихарева, у предполагаемого руководителя фракции «Единая Россия» Татьяны Лобач есть шанс сплотить фракцию, однако не все зависит лично от нее.

Общественный деятель Александр Талипов, напротив, не верит в то, что  Немцев и Лобач смогут сгладить конфликты между различными элитными группами, представленными в заксобрании.

«В частности, речь о представителях Алексея Чалого. Так что я думаю, что межэлитные конфликты продолжатся», — прогнозирует Талипов

По его мнению, эффективность работы фракции «Единая Россия» в Заксобрании Севастополя будет во многом зависеть от правительства, от действий врио губернатора Развожаева.

«Какую политику он выстроит по взаимодействию с тем же Чалым, с Заксобранием, как будут решаться наболевшие вопросы в городе. Исходя из этого, будут приниматься соответствующие законопроекты, формироваться бюджет, и мы увидим, кто за что голосует, и будут ли разногласия», — заключил Талипов.