Некоторые регионы России уже ощущают сложности с балансировкой бюджетов, и в ближайшие месяцы число таких субъектов вырастет. Об этом рассказала аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. Эксперты РК пояснили, из-за чего возникла бюджетная напряженность и как некоторым регионам удалось получить профицитные бюджеты. Подробности – в сюжете.

Без подушки безопасности не обойтись

Рост доходов многих субъектов РФ может сильно замедлиться уже этой осенью. Об этом в интервью РИА Новости заявила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

«У нас небывалый профицит консолидированного бюджета по итогам первого полугодия – порядка 1,2 трлн рублей. Но 42% этого профицита приходится на три региона: Москву, Санкт-Петербург и Кемеровскую область», – подчеркивает Трунова.

При этом она замечает, что есть регионы, показывающие положительную динамику. Это регионы, в которых развит нефтегазовый и угольный экспорт, а также центры с головными офисами этих компаний. Но некоторые регионы уже сталкиваются со сложностями, особенно те, которые ориентированы на машиностроение.

Под большим вопросом, по словам Труновой, бюджеты регионов, зависящих от металлургического сектора и от добычи и экспорта углеводородов. Таким субъектам рекомендовано формировать подушку безопасности.

«В 2022 году количество регионов-доноров составило 23. Их число выросло на 10 по сравнению с предыдущим годом. И мне кажется, что как раз их нужно какое-то время более интенсивно поддерживать, чтобы они не потеряли устойчивость, чтобы им не обрубали «хвост» и стимул еще лучше работать», – поясняет аудитор Счетной палаты.

Между тем Трунова добавляет, что регионы сейчас не стремятся становиться донорами, так как в случае, если они добиваются финансовой устойчивости, сокращаются дотации из федерального бюджета, еще и уровень софинансирования у таких субъектов ниже.

К сберегательной модели поведения регионы еще не перешли, по заверению Труновой, так как это невозможно сделать из-за реализации нацпроектов: нельзя остановить строительство дорог, жилья, социальной инфраструктуры.

Раскаты грома в регионах

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич отмечает, что за первое полугодие 2022 года дефицит бюджета наблюдался в девяти регионах, причем большой – только в четырех: в Мурманской, Белгородской, Магаданской областях и ЕАО. Но ситуация действительно усложняется.

«Что было в июле-августе, никто пока не знает: данных нет и, скорее всего, не будет. Ситуация с бюджетами ухудшается, но мы не можем ничего сказать об этом в количественном плане. В первом же полугодии ситуация была замечательной у подавляющего числа регионов», – говорит Зубаревич.

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников поясняет, что получить региональные профициты удалось во многом за счет межбюджетных трансфертов, которые были увеличены в этом году практически на 1 трлн рублей.

«Но это счастье рано или поздно заканчивается, поэтому сейчас многое зависит от того, какой объем межбюджетных трансфертов будет заложен в новый трехлетний бюджет, а особенно в бюджет на 2023 год, потому что есть намерение Минфина в 2023-м провести сокращение на 10% незащищенных статей бюджета», – дополняет эксперт.

Бюджетная напряженность, по словам Масленникова, возникла в том числе из-за перекладывания на региональный уровень решения разных проблем, а это требует нового качества финансового планирования в регионах, к чему многие администрации не готовы.

«Все остальное является уже ощущением рисков следующего года. Еще один год будет поднимающаяся экономика относительно февраля 2022 года, тем не менее большинство макропоказателей будут отрицательными. Плюс риск глобального кризиса, который не могут не чувствовать на себе регионы с экспортной ориентацией и с большой зависимостью от импортной продукции в соответствующих системообразующих производствах. Раскаты этого грома слышны уже сейчас, поэтому озабоченность есть», – подытоживает Масленников.