Новгородские выборы: укрепление коалиции развития
Итоги кампании по выборам депутата Государственной думы России от Новгородской области и определению состава Новгородской областной думы нового созыва продемонстрировали стабильность, управляемость и вместе с тем гибкость политической системы, сформированной в регионе управленческой командой под руководством губернатора Андрея Никитина.
Программное единство конкурентов
Основными программными темами для политических партий, соперничавших за поддержку избирателей, стали вектор развития и повышение качества жизни, определенные главой региона еще в начале его работы:
— развитие инфраструктуры, в том числе для обеспечения прямого диалога между представителями общества и управленческой командой;
— обновление системы здравоохранения;
— оказание адресной социальной помощи семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;
— опережающее дифференцированное развитие экономики;
— обеспечение лучших возможностей для молодежи.
Основные участники политической дискуссии различались лишь в оценках текущего качества и скорости реализации этих изменений, а также инструментов, которые можно было бы использовать в дальнейшем для работы по этим направлениям.
Команда Никитина – выбор новгородцев
Эффективной реализации управленческих решений Андрея Никитина, очевидно, требовалось законодательное обеспечение. Отношения между исполнительной и законодательной ветвями власти в Новгородской области можно охарактеризовать как рабочие. Тем не менее до финала кампании губернатор работал с Новгородской областной думой, сформированной до его вступления в должность в совершенно иной социально-политической ситуации.
Поэтому тактической задачей, стоявшей перед Андреем Никитиным как перед губернатором и секретарем регионального отделения партии «Единая Россия», было сформировать команду депутатов в Новгородской областной думе под задачи, решения которых ждут жители региона. Фактически речь шла о завершении формирования новой элиты в регионе. Этот процесс был начат в прошлом году на массовых выборах органов местного самоуправления. Тогда новгородская «Единая Россия» укрепила свои позиции, теперь активисты проектов поддержки местных инициатив, «Дорога к дому» и других, привели избирателей на участки для поддержки кандидатов от правящей партии из команды Андрея Никитина.
Итоги голосования свидетельствуют: губернатору Новгородской области удалось сформировать большинство, приведя в региональный парламент людей, которые знают реальное положение дел в конкретных отраслях и ситуацию на каждой из территорий. По некоторым направлениям сработал расчет на успешных представителей знаковых для развития региона профессий (даже несколько представителей профессиональных династий). Так, в областную думу пришли фермер Денис Павлюк, один из лидеров регионального отделения Союза промышленников и предпринимателей, Максим Бомбин, и врач Ольга Захарова.
По данным избирательной комиссии Новгородской области, «Единая Россия» получила 29,47% голосов и заняла первое место. Выдвиженцы партии получат мандаты депутатов по 19 одномандатным округам из 20. Примечательно, что в итоговом составе регионального парламента удалось соблюсти баланс между политическими дебютантами и опытными депутатами, работавшими в предыдущих созывах Новгородской областной думы. Анализируя данные об итогах голосования по одномандатным округам, можно увидеть: каждому из депутатов предыдущего созыва, готовых реально работать, удалось подтвердить свой авторитет у избирателей. Мандаты доверия получили заместитель председателя думы предыдущего созыва Ольга Борисова, председатель думы Хвойнинского района, предприниматель Александр Федоровский и его коллега – председатель Шимской районной думы Анатолий Осипов.
Депутатская вертикаль для новгородцев
Губернатору Новгородской области Андрею Никитину по итогам завершившейся кампании удалось не только сформировать команду большинства в Новгородской областной думе, как ранее на муниципальном уровне. Эффективным лоббистом интересов региона в федеральном центре должен стать новый депутат Государственной думы от Новгородской области от партии «Единая Россия» Артем Кирьянов. Ранее много лет проработавший в составе Общественной палаты России, обладатель мандата не просто когда-то родился в Новгородской области, но во время длительного периода работы в Москве не терял связи с регионом. И избиратели, очевидно, оценили это.
Характер его общественной работы на федеральном уровне также заслуживает внимания: Союз налогоплательщиков, возглавляемый Кирьяновым, является партнерской организацией Федеральной налоговой службы. Руководителем ФНС в период активной работы союза был нынешний глава федерального правительства Михаил Мишустин. Значит, по итогам выборов у Новгородской области появился еще один прямой контакт с представителями высшего руководства страны, наряду с личными профессиональными контактами нынешнего губернатора.
Очевидно, что Кирьянов станет ключевым игроком в команде представителей Новгородского региона в Москве, наряду с сенатором от органов исполнительной власти Сергеем Митиным. Предшественник Андрея Никитина на губернаторском посту сегодня является первым заместителем председателя одного из ключевых комитетов Совета Федерации – по сельскому хозяйству, продвигая государственные программы по развитию льноводства и поддержке сельхозтоваропроизводителей в Нечерноземье, то есть в таких регионах, как Новгородская область.
Оппозиционеры, но не враги
Специального внимания заслуживает распределение мандатов в Новгородской областной думе по партийным спискам. Ожидается, что в региональном парламенте может быть сформировано до шести фракций. Так, поддержку избирателей получили представители партий, предлагающих иные подходы к решению вопросов, которые возникают перед управленческой командой. Ожидается, что мандаты в региональном парламенте получат представители «Новых людей» и Российской партии пенсионеров за социальную справедливость.
Партия «Новые люди», по крайней мере в Новгородском регионе, стремилась заявить новые возможности для молодежи. А декларируемые РППСС программные тезисы об адресной поддержке пенсионеров перекликаются с предложениями, внедряемыми после разработки комиссией Госсовета под руководством Андрея Никитина. Так что есть все основания полагать: оставаясь носителями идеологических установок своих партий, их представители в Новгородской областной думе укрепят коалицию развития, сформированную Андреем Никитиным.