За­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние Ке­ме­ров­ской об­ла­сти при­ня­ло в пер­вом чте­нии про­ект ре­ги­о­наль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии по­пра­вок в устав Ке­ме­ров­ской об­ла­сти – Куз­бас­са». Они преду­смат­ри­ва­ют учре­жде­ние но­вой го­су­дар­ствен­ной долж­но­сти – пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на.

Новая должность

27 января состоялось 16-е заседание Законодательного собрания Кузбасса, на котором в первом чтении был рассмотрен проект закона «О внесении поправок в устав Кемеровской области». Поправки предусматривают учреждение новой государственной должности — председателя правительства региона. Проект закона внес на рассмотрение губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. Об этом сообщает «Коммерсантъ».

Как уточнила начальник правового управления администрации облправительства Наталья Корелина, за губернатором предложено сохранить ряд ключевых функций, «связанных с организацией работы правительства». По ее словам, это поможет обеспечить стабильность правительства региона, а также сохранит за губернатором руководящую роль в координации этой деятельности.

Помимо введения должности председателя правительства, предложенные поправки вносят изменения в перечень государственных должностей региона: министр финансов становится также первым заместителем председателя правительства, учреждается должность «заместитель председателя правительства».

Главная интрига

В первую очередь нужно смотреть, под кого создается этот пост, считает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.

«У губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева и его группы поддержки в Москве наверняка есть кандидат. Это сейчас самая главная интрига. Его фамилию, скорее всего, не озвучивают из-за опасений, что этот кандидат может быть не совсем удобен местным элитам»

Павел Салин

Салин также заявил, что любому губернатору-«варягу», который разрывается между регионом и Москвой и, самое главное, приходит в регион, где сильные консолидированные элиты, необходим человек на хозяйстве, которому глава доверял бы и который бы «следил за тем, чтобы местные элиты не баловались с финансовыми потоками».

Административная реформа не только разгрузит главу от вопросов повседневной хозяйственной жизни, но и позволит председателю правительства сосредоточиться на контроле за деятельностью органов отраслевой и специальной компетенции, считает профессор Кемеровского госуниверситета доктор исторических наук Александр Коновалов.

Однако, по его мнению, пока непонятно, как эта модель будет функционировать на практике.

«Если использовать аналогии с федеральной системой органов исполнительной власти, то в состав правительства должны войти не только заместители председателя, но и министры. Очевидно, что в такой ситуации институт заместителей губернатора – кураторов отраслевых блоков себя изжил, на смену им должны прийти «вице-премьеры»

Александр Коновалов

Telegram комментирует

«Сибиряк»

«Губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева можно похвалить за чрезмерное усердие на посту главы региона – каждую неделю из Кузбасса поступают свежие информационные поводы. <…> Создание должности председателя правительства, который одновременно будет и первым вице-губернатором, выглядит почти как революция: глава региона готов отдать часть своих функций, чтобы плотнее заниматься федеральными темами, например, выбиванием дополнительных финансовых потоков для новых инфраструктурных проектов»

«Сибирский Цирюльник»

«Необходимость такого решения никто из первых лиц области объяснить не смог. <…> Не заявит же депутат областного Заксобрания, что Сергею Цивилеву нужно срочно поделиться своим растущим антирейтингом, разделить ответственность и назначить на новый пост чиновника, который бы стал громоотводом, отвечающим за непопулярные решения и подписывающим токсичные документы (например, об очередной передаче сотен гектаров земли угольщикам)»