Не по правилам: Темрезов заявил о возможности своего участия в выборах главы КЧР
Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов рассказал, что допускает возможность своего участия в предстоящих выборах главы республики. Об этом он заявил на пресс-конференции, которая проходила 1 февраля. Однако эту должность один и тот же человек может занимать лишь два срока подряд. Соответственно, на первый взгляд, у Темрезова нет возможности стать главой республики вновь. Несмотря на это, шансы возглавить регион у Рашида Темрезова все же есть – об этом рассказали эксперты. Подробности – в сюжете.
Еще срок
Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов рассказал, при каких условиях будет участвовать в выборах главы республики. По его словам, он станет претендовать на пост руководителя региона, если его кандидатуру предложит на рассмотрение депутатам парламента президент РФ Владимир Путин.
Такой ответ, как сообщает ИА REGNUM, региональный лидер дал журналистам в ходе пресс-конференции 1 февраля.
«Если мне президентом страны и населением будет дана положительная оценка и если президент Российской Федерации выдвинет мою кандидатуру, то я пойду работать дальше, потому что целей и задач стоит колоссальное количество», — заявил Темрезов.
Отметим, что Конституция КЧР запрещает гражданину быть главой республики более двух сроков подряд. Выборы главы республики должны состояться в единый день голосования, 19 сентября.
Пути обхода
Сугубо с юридической точки зрения возможность Темрезова пойти на третий губернаторский срок есть, — рассказал главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин.
«Дело в том, что в 2015 году были приняты поправки к закону №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Суть поправок в том, что теперь губернаторские сроки фактически обнулялись, отмеряясь заново для назначения на новый срок с июня 2012 года. Таким образом, у Темрезова (как и еще у девяти губернаторов-«долгожителей», которые находятся на своих постах уже больше 10 лет, то есть свыше двух сроков) имеется возможность стать губернатором еще на один срок»
Антон Чаблин
Собеседник РК полагает, что вероятность того, что Кадыров не будет переизбран на новый губернаторский срок ничтожно мала: между региональной элитой и Москвой уже сформировался устойчивый консенсус, который нарушать сейчас — в условиях начала трансферного цикла — никто не захочет.
По этой же причине, и в Карачаево-Черкесии, которая тоже демонстрирует устойчивое равновесие межэлитных групп внутри и за пределами республики, потрясения Москве не нужны, считает эксперт.
«А значит, Темрезов останется на третий срок, о чем и ему, и элитам недвусмысленно подают сигналы: октябрьская встреча с Путиным, повышенный интерес Трутнева и Бабича»
Такое заявление главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова совершенно неудивительно, отметил директор Центра исламских исследований Северного Кавказа Руслан Гереев. По его словам, несмотря на то, что один человек может занимать эту должность только два срока подряд, Темрезов может выдвинуться на пост еще раз: местное Заксобрание имеет право внести коррективы, выразить вотум доверия и еще раз избрать Темрезова на пост главы республики.
«Однако на Северном Кавказе сейчас наблюдается практика назначения на руководящие посты генерал-губернаторов. В регионы назначаются люди, которые так или иначе были связаны с правоохранительными органами, силовым блоком, военными структурами и так далее. Так произошло и в Дагестане, и в Ингушетии, в Чеченской Республике Рамзан Кадыров тоже рассматривается как представитель силового блока. Что-то подобное возможно и в Карачаево-Черкесии. Не скажу, что такая практика оправданна, но она обеспечивает некую стабильность в регионе»
Руслан Гереев
Гереев отмечает, что Карачаево-Черкесия – относительно стабильный регион и в этом отношении нет особого повода для замены Темрезова. Однако эксперт также подчеркивает, что соседние страны усиливают контингент у границ, в связи с чем Кремль все чаще назначает на посты руководителей военных, поэтому такой сценарий вполне возможен.
Должность главы не может занимать один человек более двух сроков подряд, но можно попытаться изменить устав региона – это реально, считает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
«Но есть другой аспект: согласно Конституции, одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков. В связи с этим важно, как посмотрит администрация президента на решение Темрезова пойти на третий срок. С другой стороны, вряд ли он сделал бы такое заявление, ни с кем не посоветовавшись», — добавил эксперт.
При этом эксперт полагает, что на Кавказе достижения состоят в «отсутствии провалов».
«Но выдвинет президент кандидатуру Темрезова или не выдвинет – это вопрос не только о достижениях главы республики. Не так уж он плохо руководит регионом. Скорее, вопрос в том, почему президенту нельзя на третий срок, а Темрезову – можно. Если Москва выразит свое недовольство главой республики, то и депутаты, естественно, его не поддержат»
Дмитрий Журавлев
Собеседник РК также подчеркнул, что у Темрезова в Карачаево-Черкесии пока охраняется влияние.
«Это клановый регион, там каждый руководитель – отец родной и покровитель всех родственников и соседей. Чем выше руководитель, тем шире круг тех, кому он покровительствует, а следовательно, и людей, которые его поддерживают. Эта поддержка не связана с какими-либо успехами или провалами», — резюмировал он.