Выборы и система: как изменились правила игры для ресурсных кандидатов
В единый день голосования – 18 сентября избиратель не только выберет тех, кто будет принимать законы в Государственной думе. В отдельных регионах будут избраны местные парламентарии и главы муниципальных образований. В семи субъектах также пройдут и выборы губернатора. Несмотря на то, что времени остается немного, пока рано давать однозначные прогнозы о том, как изменится политический ландшафт страны. Однако одна тенденция прослеживается четко – статус политического тяжеловеса, ресурсного кандидата больше не гарантирует место в парламентах и кабинетах страны. Подробнее о том, почему власти меняют свою отношение к ресурсным кандидатам – в обзоре «РК».
Пиар, а не победа
Кандидата в губернаторы Тверской области Вадима Соловьева – депутата Госдумы от КПРФ можно смело причислить к лиге профессионалов. Свою политическую карьеру Соловьев начал еще в 1990 году, когда, как указано на официальном сайте компартии, он работал в оппозиции – возглавлял юридическую службу: независимых рабочих профсоюзов «Защита», МГК КПРФ и ЦК КПРФ. С 2011 года в федеральном парламенте он занял значимый пост заместителя председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству. Однако, похоже, что в этом году он не пойдет на повышение и не сможет побороться за статус губернатора Тверской области.
Будучи главным оппонентом врио Тверской области Игоря Рудени, кандидат в губернаторы не собрал необходимого количества подписей, чем нарушил требование закона. Как уточняют РБК, во время проверки необходимых для регистрации подписей муниципальных депутатов в поддержку Соловьева выяснилось, что подписи были собраны только в 27 муниципальных районах и городских округах, а, как следует из федерального и регионального законодательства, для участия в выборах кандидат в губернаторы Тверской области должен собрать 247 подписей муниципальных депутатов (7% от общего числа муниципалов региона), причем 56 из них должны быть собраны в 33 районах и округах (¾ от всех 43 муниципалитетов).
Донести недостающие подписи, как утверждает глава тверского избиркома Валентина Дронова, коммунист не сможет. По ее словам, закон «Об основных гарантиях избирательных прав» разрешает заменить документы, оформленные с нарушением, но принести дополнительные подписи к уже поданным нельзя, утверждает она. Официально решение о регистрации Соловьева будет вынесено в конце недели – 29 июля.
Сам Соловьев утверждает, что местные власти с самого начала оказывали давление на муниципальных депутатов, требуя не подписываться в его поддержку, а теперь пытаются не допустить его регистрации, так как опасаются его победы.
«Препятствий кандидату в губернаторы Вадиму Соловьеву однозначно никто не чинил. Более того, «Единая Россия» помогала собирать подписи всем кандидатам, поскольку, как сложилось исторически, в регионе без поддержки партии власти их ни одна партия не соберет. В свете этого можно сделать вывод – заявление Соловьева о давлении – чистейший пиар-ход», – прокомментировал ситуацию «РК» руководитель холдинга «Комсомольская правда – Тверь» Владимир Орехов.
Эксперт напомнил, что Вадим Соловьев начал «эту кампанию» давно. «С весны, когда официально подписи никто не собирал. Тогда он вдруг стал делать различные заявления о том, что в регионе запрещают собирать за него подписи и даже обращался в связи с этим в прокуратуру. Однако, я еще раз подчеркиваю, официально никто тогда подписи не собирал. Поэтому очевидно, что в этой ситуации он наращивал личный рейтинг и рейтинг КПРФ в регионе», – убежден Орехов.
Стоит отметить, что в штабе «Единой России» действительно заявляли, что пытались помочь Соловьеву. Как рассказал РБК начальник штаба Олег Балаян, 99 подписей под роспись были собраны для коммунистов, но в итоге они не воспользовались подписями и отнесли в избирком только то, что собрали сами. Балаян предполагает, что коммунисты просили собрать подписи, рассчитывая на то, что единороссы откажутся помочь.
«Предварительная социология свидетельствует, что за исполняющего обязанности губернатора собираются проголосовать 69% избирателей. Видимо, Соловьев, понимая, что проигрывает, просто пытается поднять шум», – констатировал Балаян.
Также рассуждал о том, что мотивирует Соловьева пиариться на тезисах «про давление властей», а не собирать подписи для регистрации на губернаторской кампании и генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. По словам эксперта, на первое место ресурсы кандидата партии ставили в 90-е годы, а сейчас борьбу «мешков» и ресурсов сменяет борьба систем.
Политолог предполагает, что статусный коммунист не смог найти согласия с местными элитами, не смог за время депутатства обеспечить мощную поддержку в регионе. «В партии строгая дисциплина и думаю, что Соловьеву, который вряд ли имеет высокие шансы на победу, ничего не оставалось как привлекать внимание к своей персоне, а, соотвественно, и партии, через обвинения оппонентов», – резюмировал Журавлев.
Кто еще не идет на выборы
Кроме депутата Госдумы Вадима Соловьева не смогли пройти процедуру регистрации еще четыре именитых кандидата-тяжеловеса – бывший вице-президент России Александр Руцкой, депутат красноярского Законодательного собрания Анатолий Быков, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов и экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич.
Бывший вице-президент России, экс-губернатор Курской области Александр Руцкой в родной регионе планировал побороться за пост депутата областной думы. Однако проблемы возникли еще на стадии подачи документов в избирком. Избирательная комиссия не зарегистрировала 18 из 58 кандидатов списка «Патриотов России», который возглавил Александр Руцкой. Официальная причина – неполный пакет документов. В ответ на заявление Руцкого о помехах со стороны избиркома ЦИК создал специальную группу по контролю за сотрудниками комиссии и пригрозил ее секретарю Сергею Мальцеву отставкой.
«Александр Руцкой в Курской области в представлении нынешней местной элиты воспринимается как фактор, способный разрушить политическую стабильность, – рассказывал «РК» политолог, эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов. – Теоретически возможный проход в Государственную думу Александра Руцкого менее опасен для региональной власти, чем попадание «Патриотов России» во главе с ним в областную думу. В Госдуме он будет далеко от региона, да и не так бесспорны его шансы на прохождение в федеральный парламент. А его появление в областной думе – серьезный вызов. С учетом этого региональные власти в своем стремлении его снять выглядят очень естественно», – предполагал эксперт.
По менее опасному пути, после отказа в регистрации на кампанию в облдуму, и пошел Александр Руцкой. Как пишет ТАСС, именитый политик теперь кандидат в депутаты Госдумы.
Еще один представитель «Патриотов России» – ресурсный кандидат, выбывший из предвыборной гонки – красноярский депутат, экс-глава Красноярского алюминиевого завода Анатолий Быков. Переизбраться в местное Законодательное собрание ему помешала судимость. Как передавал «Коммерсант», в избирательной комиссии сочли, что срок поражения Быкова в правах из-за судимости по тяжкой статье еще не истек.
Напоминаем, в июне 2002 года Быков был признан виновным в «организации покушения на убийство» и «незаконном приобретении и хранении оружия». Он был приговорен к шести с половиной годам лишения свободы условно. В 2005 году судимость была признана погашенной. Согласно принятым в 2014 году поправкам к закону «Об основных гарантиях избирательных прав…», граждане с судимостью по тяжким и особо тяжким преступлениям могут баллотироваться на выборные должности только через 10 и 15 лет соответственно после погашения судимости. Ранее таких ограничений не было, и Анатолий Быков успешно избирался в Заксобрание по одномандатному округу.
Эксперты в беседе с «РК» называли решение по Быкову спорным. В свою очередь Дмитрий Журавлев увидел в этом, еще одно указание на то, что ресурсы кандидатов теперь не гарантия переизбрания. «Анатолий Быков, который выдвинулся кандидатом в депутаты красноярского Законодательного собрания, искреннее желал вновь переизбраться. Однако отношение у красноярской элиты к нему, мягко говоря, неоднозначное. При наличии единой консенсусной позиции элиты в регионе победить невозможно. Именно поэтому сейчас ничего, кроме как пиара своей персоны и партии ему не остается», – пояснил эксперт.
В том же Красноярской крае известного кандидата, секретаря ЦК КПРФ, депутата Госдумы от Красноярского края Сергея Обухова не допустили до выборов в Госдуму по одномандатному округу, где его главный конкурент – мэр города Владимир Евланов – кандидат «Единой России». Как пишет «Газета.ru», официальная причина – оплошность Центризбиркома, который не заметил, что Обухов при заверении списка кандидатов не предоставил справку об отсутствии зарубежного имущества у несовершеннолетней на тот момент дочери. Обухов и сам заметил ошибку и исправил ее на уровне ЦИК, но слишком поздно, и теперь его регистрация одномандатником может быть политическим решением.
И все же столь видный коммунист имеет все шансы вновь получить депутатский мандат. Ведь все списки КПРФ ЦИК уже заверил, а господин Обухов баллотируется не только по одномандатному округу, но по списку – вторым номером в региональной группе КПРФ по Краснодарскому краю и Адыгее.
Мнения экспертов насчет Обухова сильно разняться. Кто-то выступает за то, что это продуманная пиар-кампартия коммунистов, которые хотят всем доказать, что их притесняют и привлечь за счет этого дополнительные голоса. Кто-то считает, что Центризбирком слишком строг и, ориентируясь на закон, мог бы и зарегистрировать Обухова кандидатом по одномандатному округу. Пока, что все сходятся во мнению, что будущее участие в кампании в Госдуму по одномандатному округу Обухова – политическое решение.
Резонансное снятие экс-губернатора Челябинской области Михаила Юрьевича с выборов в Госдуму, по мнению Журавлева, тоже история, в которой ресурсный кандидат из-за конфликта с системой, теряет все шансы на гарантированное избрание.
Напомним, что Михаил Юревич – известный в Челябинской области политик. Еще на этапе проведения праймериз «Единой России» эксперты прогнозировали его гарантированную победу в Челябинском округе. Однако политик за несколько дней до голосования снял свою кандидатуру и вышел из партии «Единая Россия». Позже различные СМИ писали о том, что экс-губернатор может выдвинуться на выборы в Госдуму под брендом партии «Родина» и «Справедливая Россия», но слухи в итоге не подтвердились – Юревич пошел самовыдвиженцем. Впрочем, от этой идеи он тоже отказался чуть позже.
В «РК» уже приводили информацию о том, что на предвыборном съезде «Российской партии пенсионеров за справедливость» политик появился в партийном списке кандидатов на выборы в Госдуму и также был выдвинут кандидатом по Челябинскому одномандатному округу. Тем не менее Центризбирком все же обрушил последнюю надежду на получение депутатского мандата и снял с выборов Юревич. Упорный кандидат в депутаты попытался опротестовать данное решение ЦИКа, направив иск в Верховный суд, но в иске был отказано. Основания для отрицательного решения суда не названы. В итоге еще один ресурсный кандидат в этом году не сможет претендовать на депутатский мандат.
