Глава Белгородской области Вячеслав Гладков поручил до 1 июля распределить выделенные на программу социальных контрактов 227 млн рублей – средства направят белгородцам, которые находятся в сложной жизненной ситуации. Об этом сообщает «БелПресса». Что такое соцконтракт и насколько его применение эффективно в борьбе с бедностью – рассказываем в сюжете.

Контракт помощи

Надо сказать, что в Белгородской области система социальных контрактов существует уже давно – с 2011 года.

В 2020 году в регионе было заключено свыше 3000 таких контактов.

В этом году система несколько изменится. По словам начальника Департамента соцзащиты населения и труда Елены Батановой, федеральный центр существенно увеличивает помощь региону на соцконтракты: в 2020 году области выделили 53 млн, на 2021-й выделяют 176 млн рублей. Регион за счет средств областного бюджета доведет бюджет программы до 227 млн.

Однако это только стартовый бюджет проекта – правительство области планирует увеличить его в течение года.

Главное изменение – Минсоцтруд намерен активно помогать гражданам получать хорошую работу, запускать собственный бизнес. Батанова рассказала, что для владельцев личных подсобных хозяйств сумма поддержки будет до 100 тысяч рублей, для старта индивидуальных предпринимателей – до 250 тысяч рублей. Также предусмотрено финансирование процедуры поиска работы и других важных целей.

Эффективно ли?

Сама по себе инициатива, особенно в условиях кризиса, правильная, считает заместитель директора Института социальной политики, доцент кафедры мировой экономики и мировой политики ВШЭ Оксана Синявская. Она отмечает, что подобная практика распространена во многих странах мира. Однако эксперт отмечает важность эффективности реализации такой программы в конкретном регионе.

«Для бедного населения важнее всего помощь с трудоустройством, но многие региональные власти, особенно в условиях кризиса, предложить ее не могут. Когда поддерживают сельское население, непонятно, позволят ли доходы от ЛПХ выводить семью из бедности после завершения программы. Если предлагается разовая поддержка или обучение, которое окажется потом невостребованным, то тоже говорить об эффективности не приходится»

Оксана Синявская

Таким образом, как отмечает эксперт, многое будет зависеть от того, как региональные чиновники организуют программу социального контракта и смогут ли они правильно оценить долгосрочный эффект подобной поддержки.

Социальный контракт – это хороший и эффективный инструмент для людей и семей, у которых есть трудовой потенциал, но нет возможности его реализовать, отметила также и директор Независимого института социальной политики Лилия Овчарова. Однако, по ее словам, ситуация заметно усложняется, если семьи длительное время пребывают в бедности и, по сути, уже утратили навыки работы и трудоустройства. Им, по словам эксперта, не помогут социальные контракты.

«Это уже другая история, где нужны другие инструменты, например, программы социальной реабилитации. К сожалению, понимание этой разницы не сразу приходит к региональным властям», – отмечает она.

Собеседник РК считает, что если в Белгородской области смогут профилировать бедных, понять, кто оказался в сложной ситуации из-за того, что не хватает поддержки, чтобы выйти на рынок труда, смогут дать им необходимую поддержку, то тогда эта система будет эффективной.

«Если у области нет профилированного регистра или базы данных, а у органов соцзащиты не окажется такой компетенции, то результата тоже ждать не стоит. Кроме того, важно помнить, что соцконтракт, как и любой сложный инструмент, зависит от уровня настройки. Сбой на любом этапе неизменно скажется на результате»

Лилия Овчарова