Генпрокуратура попытается оспорить решение Мосгорсуда об отмене передачи государству 34 санаториев на территории Кавминвод. Заседание 2-го кассационного суда общей юрисдикции состоится 26 сентября. Санатории принадлежали профсоюзам и, как заявляет ведомство, были проданы незаконно. Решение Мосгорсуда в Генпрокуратуре и вовсе называют «оправдывающим коррупцию». Как ситуация с «санаторным делом» влияет на позиции губернатора Ставрополья Владимира Владимирова и связана ли история с возвращением здравниц государству с возможным выделением Кавминвод в отдельную федеральную территорию? Об этом – в сюжете РК.

Дело не закрыто

На следующей неделе 2-й кассационный суд общей юрисдикции может рассмотреть кассацию Генпрокуратуры об обжаловании решения Мосгорсуда, отменившего возвращение в собственность государства 34 санаториев в Кавминводах Заседание назначено на 26 сентября, сообщает РБК.

По информации Генпрокуратуры, Федерация независимых профсоюзов России в 1990-е годы безвозмездно получила 59 имущественных комплексов, в том числе 34 санатория. Их приватизация была запрещена по закону, их могли использовать только для санаторно-курортного лечения и отдыха граждан. Но, по данным надзорного ведомства, глава ФНПР Михаил Шмаков вместе с «другими должностными лицами и органами управления» профсоюзов распродал по частям более 20 санаториев, из-за чего они «утратили лечебные и оздоровительные свойства», передавал «Коммерсантъ». Средства выводились через Курортное управление (холдинг), ко­то­рое на тот мо­мент воз­глав­лял Ни­ко­лай Му­раш­ко, депутат став­ро­поль­ской думы.

В 2022 году Гагаринский районный суд признал действия ФНПР нарушающими законодательство о противодействии коррупции, а санатории обращены в собственность государства. Однако в июне 2023 года Мосгорсуд отменил это решение в связи с «нарушениями или неправильным применением норм процессуального права», после чего объекты должны были вернуться к владельцам. Генпрокуратура называет такое решение Мосгорсуда «оправдывающим коррупцию» и «поощряющим злоупотребления с федеральной собственностью». Кроме того, в ведомстве убеждены, что на судебную коллегию было оказано воздействие и при принятии решения она действовала несамостоятельно.

Аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций объясняли, что началом конфликта считается 2019 год. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко тогда заявила, что ФНПР незаконно продала по заниженной цене приватизированную в 1990-е собственность и инициировала проверку. Поскольку губернатор Ставрополья Владимир Владимиров не смог взять под контроль влиятельные элиты, контролирующие курорты Кавминвод, и фактически отстранился от ситуации, дело взяла на контроль Генпрокуратура.

Главе региона пришлось согласиться со сценарием изъятия санаториев у незаконных приобретателей. В декабре 2022 года, комментируя ситуацию, он сообщил, что его позиция соответствует позиции Генпрокуратуры. Владимиров добавил, что «чахнущие» объекты должны перейти к нормальному хозяину – государству, а владельцам, которые добросовестно приобрели объекты, нужно урегулировать вопросы приватизации с государством.

Ослабление позиций Владимирова?

Политолог Сергей Кулагин подтверждает: губернатор долгое время не только не комментировал публично ситуацию, связанную с распродажей государственной собственности, но и не принимал серьезных мер, чтобы как-то договориться с владельцами санаториев о ведении ими предназначенной деятельности (лечения).

«Сложившаяся ситуация однозначно ведет к ослаблению позиций Владимирова в том плане, что он не держит ситуацию на контроле. Здесь хотел бы напомнить, что Счетная палата РФ на протяжении многих лет заявляет, что те деньги, которые государство выделяет на развитие Кавминвод, используются неэффективно. Этот факт лишний раз подтверждает, что в регионе запредельный уровень коррупции. И когда региональные власти не справляются, приходится вмешиваться напрямую центру, что сейчас и происходит», – рассказывает Кулагин.

В связи с утратой Владимировым контроля над санаториями Кавминвод возможно выделение КМВ в федеральную территорию и федеральное подчинение по примеру «Сириуса», допускает эксперт. Возможно, ситуация с переводом санаториев – это как раз шаг в этом направлении.

Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает, что мнение ставропольских властей может не совпадать с мнением прокуратуры или с мнением собственников. Поэтому, возможно, они и не вмешиваются в решение ситуации, не встают на чью-то сторону, а ждут, когда суд примет окончательное решение.

«Региональные власти данная ситуация не ослабляет. Ставропольский край и губернатор Владимиров пережили уже столько всевозможных историй за эти годы, что у них, скажем так, иммунитет. Одним скандалом больше, одним меньше – это уже никак не навредит», – подмечает Иванов.