Эффективность хромает: Счетная палата указала на системные проблемы в развитии Кавминвод


Счетная палата назвала недостаточно эффективной работу властей Ставропольского края по развитию Кавминвод (КМВ). Из 34 мероприятий, запланированных на 2016–2021 годы для развития курорта, выполнено 29. Не завершено строительство пяти объектов, в том числе дворца спорта «Арена Кисловодск» и Кисловодской городской больницы. Собеседники РК отмечают, что развитие Кавминвод – перспективное направление, но процесс тормозят «местные традиции хозяйствования». Подробности – в сюжете РК.

Нет крупных проектов

Счетная палата проанализировала результаты мероприятий по развитию курортов Ставропольского края.  В ведомстве напомнили, что регион получает господдержку на эти цели – с 2016 по 2021 год ее объем составил 7 млрд рублей. Положительные результаты есть: в 2021 году турпоток в Кавминводах вырос на 1 млн человек по сравнению с 2016-м, а исторический центр Кисловодска существенно преобразился.

Однако аудиторы выявили ряд системных проблем, которые сдерживают полноценное развитие Кавказских Минеральных Вод. Главная из них – отсутствие комплексного подхода к данному региону как к единой санаторно-курортной и туристской системе.

«В результате реализуемые мероприятия не взаимоувязаны по целям, срокам, показателям и исполнителям. Кроме того, большинство из них нацелено только на решение текущих проблем городов-курортов региона, при этом нет крупных стратегических проектов с ярко выраженным эффектом, связанным с реализацией перспективных направлений развития Кавминвод», – подчеркивают в Счетной палате.

В ведомстве отметили, что из 34 запланированных мероприятий по развитию курортного региона к июлю 2022 года было выполнено 29. Также не завершено строительство пяти объектов, в том числе дворца спорта «Арена Кисловодск» и Кисловодской городской больницы.

«С учетом критериев аудита эффективности деятельность правительства Ставропольского края и администрации города-курорта Кисловодска оценивается как недостаточно эффективная», – говорится в бюллетене контрольного ведомства.

Вместе с тем Счетная палата обращает внимание на отсутствие последовательности и преемственности при формировании федеральных программных документов, направленных на развитие Кавминвод.

«В результате не реализованы такие крупные системообразующие проекты, как создание медицинского кластера, строительство Кавминводского велотерренкура и автодороги, соединяющей Кавминводы и Краснодарский край», – замечают аудиторы.

По итогам проведенного анализа Счетная палата выработала ряд предложений, среди которых документальное закрепление целей и задач социально-экономического развития Кавминвод, обновление перечня мероприятий по комплексному развитию городов-курортов региона до 2030 года, по актуализации границ зон горно-санитарной охраны и режимов хозяйственной деятельности, расположенных на территории КМВ.

Большой потенциал и местные особенности

Проекты развития Кавминвод тормозятся из-за отсутствия четкого вза­и­мо­дей­ствия меж­ду фе­де­раль­ны­ми и ре­ги­о­наль­ны­ми струк­ту­ра­ми, считает политолог Сергей Воробьев. Он рассчитывает, что выводы Счетной палаты помогут наладить эту работу.

«У нас до­ста­точ­но эф­фек­тив­но ра­бо­та­ет наш ку­ра­тор – спи­кер верх­ней па­ла­ты Ва­лен­ти­на Мат­ви­ен­ко. Она пе­ри­о­ди­че­ски при­ез­жа­ет, про­хо­дят со­ве­ща­ния. Но хо­те­лось бы, ко­неч­но, боль­ше вни­ма­ния и под­держ­ки фе­де­раль­ных вла­стей», – сказал Воробьев.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечает, что развитие Кавминвод – перспективное направление, но процессу препятствуют «местные традиции хозяйствования».

«То, что ничего бесплатно не бывает, очень сильно портит инвестиционный климат», – заметил собеседник РК.

Журавлев подчеркивает, что рекомендации Счетной палаты обязательны к исполнению, а значит, можно ожидать создания новой программы развития Кавминвод, оператором которой может стать полпредство президента в СКФО

«Это позволило бы просчитывать ситуацию стратегически на несколько лет и эффективно тратить деньги, а не просто тратить их, потому что вкладывать можно бесконечно. Нужно, чтобы вложения окупались в разумные сроки. Думаю, что власти готовы начать такую работу», – резюмировал Журавлев.

bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: