Первым заместителем председателя правительства Республики Коми назначен Антон Виноградов. Распоряжение подписал глава региона Владимир Уйба, хотя неделю назад региональный парламент не согласовал кандидатуру Виноградова на пост первого вице-премьера. Почему глава республики пренебрег мнением депутатов и к каким последствиям может привести конфликт исполнительной и законодательной власти, мы спросили у экспертов РК. Подробности – в сюжете.

Не согласован, но назначен

В Коми теперь два первых заместителя председателя правительства республики. Новый статус получил Антон Виноградов, который будет курировать вопросы формирования инвестиционной политики в Коми и стимулирования частных инвестиций. Эльмира Ахмеева продолжит организовывать текущую деятельность правительства. Распоряжение о назначении Виноградова 1 августа подписал глава региона Владимир Уйба.

При этом за неделю до этого депутаты регионального парламента кандидатуру не поддержали.

На внеочередной сессии Госсовета Виноградов отвечал на вопросы парламентариев. За его назначение первым заместителем председателя правительства Коми проголосовали только 13 депутатов из 24 присутствовавших. Шесть высказались против, пятеро воздержались. Однако демарш депутатов не изменил решение Владимира Уйбы, и Виноградов получил повышение.

Председатель регионального отделения Ассоциации юристов России, заслуженный юрист России Борис Шенкман в комментарии «КОМИИНФОРМ» назвал правомерным назначение Виноградова без одобрения со стороны Госсовета Коми.

«В нашем регионе нет нормативного акта в случае отклонения законодательным органом предложенной кандидатуры. Поэтому глава Республики Коми реализовал свое конституционное право по формированию правительства региона, назначив Антона Виноградова на указанную должность», – говорит Шенкман.

Напомним, Антон Виноградов стал заместителем председателя правительства Коми в мае 2023 года. До этого он работал в правительстве Бурятии, в том числе в должности вице-премьера – министра промышленности, торговли и инвестиций республики.

Потеря управляемости

Пока специалисты разбираются в законности действий главы региона, политологи говорят о нарастающем конфликте между главой республики и местной элитой.

Назначением Виноградова Уйба показал свое отношение к парламенту, констатирует политтехнолог Юлия Милешкина.

«Депутаты являются представителями населения, и, безусловно, любой глава региона в рекомендательной форме обязан к ним прислушиваться или как минимум вести переговоры. А парламент фрондирует, ему неудобен глава республики. Поэтому, возможно, это конфликт главы региона и в целом местной элиты. В частности, глава региона показывает свои возможности. Скорее всего, произошла потеря управляемости», – считает эксперт.

Она не исключает, что депутаты в дальнейшем мо­гут ра­бо­тать в ре­жи­ме ита­льян­ской забастов­ки, то есть по фор­маль­но­му при­зна­ку вза­и­мо­дей­ство­вать с ис­пол­ни­тель­ной властью. Однако это вряд ли сейчас беспокоит главу региона, у которого в следующем году истекает срок полномочий.

«Его либо переназначат, либо, что высоковероятно, он будет кем-то заменен. Поэтому, в принципе, главе республике необязательно в данный момент выстраивать долгосрочные стратегии. Он действует импульсивно, исходя из собственных интересов», – рассуждает Милешкина.

При этом конфликт между законодательной и исполнительной властью негативно отразится на развитии  региона, уверен доцент кафедры философии Санкт-Петербургского Горного университета кандидат философских наук Евгений Вологин. По его словам, проблема не в кандидатуре Виноградова, а в отношении местных элит с главой субъекта.

«Я предполагаю, что дело даже не в самом Виноградове. Может, к нему и нет никаких претензий, тем более что в республике он большинству неизвестен. Это уже претензия к главе республики. Депутаты Госсовета во многом представляют как раз коренных коми, они тесно связаны с местными группами. Это своеобразный вотум недоверия местных элит губернатору, который своим за все эти годы так и не стал», – уверяет эксперт.

По мнению Вологина, федеральный центр в итоге вмешается в ситуацию, чтобы привести две ветви власти к консенсусу.