Минвостокразвития подготовило порядок формирования Фонда развития Арктики. Доходы, которые поступают в федеральный бюджет от реализации инвестиционных проектов в этом макрорегионе, будут перераспределяться в пользу арктических субъектов. Кроме того, задействуют инвесторов. Теперь они должны будут предусматривать план социального развития региона, чтобы получать трансферты из федерального бюджета. Эксперты уверены, что механизм сможет стимулировать резидентов создавать важные для региона проекты. Подробности — в сюжете.

Новый механизм финансирования

Минвостокразвития разработало правила финансирования Фонда развития Арктики. Речь идет не о создании нового юрлица, а о механизме перераспределения бюджетных доходов, получаемых от деятельности в этом макрорегионе, сообщает «Коммерсантъ».

К Арктической зоне причислены административные образования 9 регионов. В связи с этим на территории Мурманской области, НАО, Чукотки, Ямала, частично в Коми, Карелии, Якутии, Архангельской области и Красноярском крае действуют налоговые льготы для инвесторов. Преференции могут получить компании-резиденты АЗРФ, представившие проекты с объемом инвестиций более 1 млн рублей, напоминает сайт Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики.

Идея создания фонда развития возникла в 2020 году — речь тогда шла о зачислении в него 50% налоговых и неналоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет от новых арктических проектов с господдержкой. Средства должны были направляться на решение социально-экономических задач в макрорегионе — например, на расселение аварийного жилья и на строительство социальной инфраструктуры.

Согласно новому механизму, проект которого размещен на портале правовых актов, отдельные виды бюджетных доходов будут полностью передаваться в Фонд развития Арктики. Это касается налога на прибыль, акцизов на легковые автомобили и мотоциклы, а также импортных пошлин, уплачиваемых в федеральный бюджет резидентами Арктической зоны, получившими такой статус с 2020 года. Сейчас таких насчитывается 290, а общий объем произведенных инвестиций составляет 333 миллиарда рублей.

Будущие поступления в бюджет от этих трех видов источников в 2022-2025 годах оцениваются в 180 миллионов рублей. При этом запланированный объем Фонда развития Арктики, созданного в 2020 году, — миллиард рублей в год. Предполагается, что средства будут направляться на социально значимые проекты.

Также Минвостокразвития разработало проект правил, согласно которым арктические регионы смогут запрашивать средства из федерального бюджета для софинансирования отдельных проектов. Планы таких мероприятий должны будут получать одобрение президиума госкомиссии по вопросам развития Арктики, — пишет «Лента». Иными словами, инвесторы будут не просто выкачивать нефть, газ, природные ископаемые , но еще и развивать территорию, создавать условия для жизни населения.

Гибкая система поддержки

Минвостокразвития не просто определил гибкую систему предоставления финансовой поддержки региона, но систему поддержки в зависимости от эффективности действия региональных властей, рассказывает политолог Петр Ханас.

«Прелесть Арктической зоны в том, что это особая зона экономического развития. Все предприятия, которые там существуют, это резиденты, они пришли на условиях, что от трех до пяти лет инвесторы не платят налоги. И вся эта большая Арктическая зона, с одной стороны, экономически привлекательная, с другой стороны, доходная часть фонда из-за этих особенностей не формируется. Чтобы формировалась доходная часть, предприятия должны будут разрабатывать целый комплекс инвестиционных проектов по социальному развитию территорий. Если проекты будут утверждены президиумом Арктической зоны, то резиденты станут получать дополнительные трансферты для софинансирования расходов на реализацию».

Для Фонда развития Арктики важен запуск механизма насыщения доходами, деньги появятся в процессе, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

«В середине 2010-х годов достаточно большие поступления в Фонд развития Дальнего Востока пришли из дополнительных доходов, полученных бюджетом Сахалинской области в результате поступлений по механизму соглашения о разделе продукции. Возможно, что и для фонда развития Арктики какие-то уникальные инструменты или уникальные случаи формирования значимой суммы могут появиться уже в ходе функционирования самого механизма».