Вологодская «зачистка»: как «Северсталь» вытесняют внешние игроки и какие риски для Филимонова формируются в муниципалитетах
Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов вытесняет из структуры влияния группу «Северстали», которая до его прихода фактически контролировала регион. Владелец компании Алексей Мордашов отстаивает право влиять только на опорный Череповец, сообщают инсайдеры. В новых обстоятельствах под вопрос попадает финансовый патронаж области. Инсайдеры уверены, что отныне предприятие будет выплачивать в бюджет области только начисленные налоги. Специальные социальные проекты, финансировавшиеся корпорацией, и «внеплановые» доходы регион может потерять.
В последние месяцы вологодское правительство заметно обновилось. С ноября ушли со своих постов пять заместителей губернатора и руководители ряда департаментов. На их места прибыли несколько «варягов» из Московской области. Ключевой пост, председателя правительства, достался выходцу из Самары Александру Мордвинову. При этом ряд игроков из команды экс-губернатора Олега Кувшинникова смогли пережить «зачистку». Речь в первую очередь о заместителе губернатора по внутренней политике Евгении Богомазове, который имеет личные контакты не федеральном уровне и «федеральный иммунитет».
Интрига возникла вокруг мэра Вологды Сергея Воропанова. С начала декабря в медиа распространилась информация о скорой отставке мэра – и даже назывались фамилии претендентов на кресло (в их числе был мэр Дзержинска Иван Носков). Информация распространялась на фоне активной атаки врио губернатора на городскую власть. Филимонов жестко и публично критиковал мэра за ЖКХ, транспорт и другие проблемы. Однако отставка не состоялась, а вместо этого город получил почти 5 млрд рублей на благоустройство. При этом сам Воропанов позиционирует себя довольно уверенно и даже публично отвечает на критику губернатора (в частности, по поводу транспортных проблем).
Причины избавиться от Воропанова у Филимонова есть. Например, у мэра налажен контакт с элитами – и есть заметные политические амбиции. Но найти ему замену непросто: требуется не просто менеджер, но и медиатор для поддержки консенсуса среди городских элит. «Варяг» вряд ли справится с этой задачей.
Филимонов выбрал максимально жесткий путь – практически полного обновления элиты. Цель – избавление от гегемонии промышленного гиганта, компании «Северсталь», которая много лет патронирует регион, в том числе и финансово. Вследствие выстроенных отношений владельца предприятия Алексея Мордашова и экс-губернатора Олега Кувшинникова область получала дополнительную финансовую помощь (например, на благоустройство Череповца). Сегодня, по имеющимся сведениям, вопрос о подобном патронаже новая региональная власть не ставит. Сам Мордашов испытывает финансовые проблемы из-за санкций и не близок к новому губернатору. Бизнесмен, по некоторым данным, добивается гарантий влияния только в Череповце, где расположено его предприятие.
Потеря финансового патронажа со стороны «Северстали» несет за собой серьезные риски для новой власти. Регион ощутит потери не сразу, а через несколько лет, когда уже вложенные корпорацией ресурсы будут освоены. Альтернативный источник доходов новая власть вряд ли сможет найти, полагают инсайдеры. Еще сложнее будет выстроить альтернативную систему социального партнерства.
Прогноз АПЭК: постепенно сократится до минимума влияние «промышленного» клана. В органах местной власти значительное число представителей «Северстали», поэтому можно ожидать продолжения «зачистки» муниципалитетов от кадров корпорации. Вероятно, «зачистка» коснется прежде всего муниципальных органов власти, с которыми у врио губернатора уже весьма напряженные отношения. Так, Филимонов прямо заявил, что главы муниципалитетов организуют на него «наезды». Критики, по его словам, «представляют интересы глав муниципалитетов, с которыми предстоит еще отдельный разговор». Врио губернатора рискует сформировать элитное напряжение, которое будет очевидной угрозой для его избирательной кампании.