Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин в ходе встречи с представителями местных СМИ прокомментировал законопроект о перераспределении полномочий,  пишет РБК. Махонин заявил, что это не связано с конфликтом между губернатором и главой Перми Алексеем Демкиным, но высказался достаточно резко: «Пускай каждый занимается в своей компетенции: коллеги в городе – выдают грамоты, а мы будем работать».

Начнем с того, что глава Пермского края не может убрать с поста мэра Перми непосредственно своим распоряжением. Была одна, скажем так, лазейка в законодательстве до последнего времени, когда можно было убрать по недоверию и так далее, но формально нельзя, так как это будет большим политическим скандалом. Однако буквально на прошлом заседании Заксобрания мы приняли поправки к законопроекту, расширяющие полномочия губернатора. В том числе губернатору дано право выражать недовольство действиями тех или иных глав муниципалитетов путем выставления им претензий на устранение недостатков в течение определенного времени. Если за это время недостатки не будут устранены, губернатор может инициировать отставку главы муниципалитета, но здесь необходимо согласование депутатов местного представительного органа власти.

Получается, все же такая возможность есть, но существует ли конфликт между Дмитрием Махониным и Алексеем Демкиным? История с передачей полномочий тянется достаточно давно – не первый год. Региональная власть уже забрала у Перми градостроительные полномочия, в прошлом году забрала полномочия по содержанию Центрального планировочного района Перми.

Я считаю, что все это следствие одной идеи – максимальная централизация исполнительной функции губернатором, чтобы попасть в реализацию нацпроектов и освоение федеральных средств в рамках этих проектов. Не могу судить относительно компетенций нижних уровней исполнительной власти муниципалитета Перми, но знаю, что существует сильнейший кадровый голод в муниципалитетах. Зарплаты низкие, молодые специалисты стараются туда не идти, а также очень много контроля и внимания со стороны силовиков. Поэтому кадровый состав значительно стареет во всех муниципалитетах – не только в Перми.

Таким образом, думаю, перераспределение полномочий в том числе связано с тем, что кадровый потенциал недостаточен. Анализ этого потенциала и возможностей исполнителей тех или иных решений губернатора и органов законодательной власти, скорее всего, побудил пересмотреть функции именно в тех направлениях, где региональные власти не уверены в реализации ряда проектов. Но наличие или отсутствие конфликта по крайней мере в публичной части никак не выражается: сам Махонин говорит, что его нет, а Демкин не комментирует.

Так как планируется забрать сразу много полномочий в одном законопроекте, естественно, факторы конспирологии и тому подобное журналисты будут искать всегда. Я же считаю, что это связано с тем, что на федеральном уровне главе субъекта поставлена четкая задача по выполнению национальных проектов. Тем более что ряд проектов будет выполнить трудно, с одной стороны, в связи с увеличением бюджета за счет заемных средств, с другой стороны, за счет сужения доходной части. Придется прикладывать максимальные усилия.