Цифровизация для равных возможностей: югорская модель пространственного развития


По итогам 2025 года Ханты-Мансийский автономный округ вновь подтвердил статус одного из лидеров цифровой трансформации среди российских регионов, войдя в число субъектов-лидеров наряду с Белгородской, Сахалинской и Челябинской областями. Оценка проводилась по 18 ключевым показателям, охватывающим весь спектр современных требований к цифровому развитию: качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, масштабы внедрения технологий искусственного интеллекта, темпы импортозамещения цифровых решений в органах власти и эффективность систем обеспечения кибербезопасности.

Однако подлинная уникальность позиции Югры раскрывается при сопоставлении с другими лидерами: регион демонстрирует высокие результаты в условиях, которые объективно являются ограничивающими для цифровизации.Особенность лидерства Югры, выделяющая её даже среди других лидирующих субъектов, заключается в том, что высоких результатов в цифровизации регион добивается в условиях крайне низкой плотности населения и его крайне неравномерного расселения. Плотность населения Югры составляет 3,29 человека на квадратный километр — значительно ниже, чем у Сахалинской области (5,25), которая также входит в число лидеров и сама сталкивается с проблемой удаленности территорий.

При такой неравномерности заселения стандартные подходы к цифровизации, ориентированные на городские агломерации, оказываются неэффективными. Главной задачей округа становится обеспечение равномерного доступа к информационно-коммуникационным сетям во всех населенных пунктах, включая самые отдаленные. Именно поэтому знаковые цифровые практики Югры — это инструменты сглаживания социально-экономических диспропорций между городскими и сельскими поселениями, а не просто технологические новинки.

Флагманским проектом, наиболее полно отражающим специфику югорской цифровизации, является «IT-стойбище». 95 точек доступа, созданных на родовых угодьях коренных народов, — это институциональный мост между традиционным укладом и современным информационным обществом. Югра остается единственным регионом России, где такие проекты реализуются именно на удаленных родовых угодьях. Из-за огромных расстояний доступ к связи был там ранее практически невозможен. Принципиально важно, что наличие связи запустило цепную реакцию: на базе «IT-стойбищ» стал возможен проект «Стойбищная школа-сад», позволяющий детям-дошкольникам получать образование дистанционно. Таким образом, цифровизация выступает здесь как базовое условие для реализации других социальных прав — права на образование, на коммуникацию, на доступ к экстренным службам.

Если «IT-стойбище» решает проблему точечного подключения удаленных территорий, то чат-бот «Vika» демонстрирует, как цифровые технологии работают на массовую аудиторию. Еженедельно через него проходит около 10 тысяч записей к врачу и 8 тысяч телемедицинских консультаций — это уже не пилот, а практика, встроенная в повседневную жизнь сотен тысяч людей. Доступность «Vika» в национальном мессенджере MAX расширяет аудиторию, а функционал — от информации о стоимости топлива до данных об актировках для школьников и сведений о культурной жизни — превращает бота в единую точку входа для самых разных жизненных ситуаций.

Это решение органично дополняет экосистему региональных цифровых сервисов, делая их доступными для каждого жителя вне зависимости от места проживания.
За отдельными сервисами стоит целостная цифровая инфраструктура, охватывающая ключевые сферы жизни округа. Проект «Лесной контроль Югры» использует методы машинного обучения для анализа космических снимков и выявления незаконных вырубок — это пример эффективного применения ИИ в природоохранной деятельности. Платформа «Инфосфера» решает широкий спектр задач по обработке, анализу и структурированию данных различных типов. Портал «Цифровой гражданин Югры» ориентирован на обучение населения компетенциям, востребованным в условиях цифровой экономики.

Городская среда также трансформируется: «Умные остановки» оснащены Wi-Fi, зарядками и интерактивными экранами. Отдельного внимания заслуживает работа по оцифровке языков коренных народов Севера — проект, соединяющий технологическое развитие с сохранением культурной идентичности.

Параллельно с развитием сервисов власти ХМАО осуществляют институциональную настройку самой системы управления цифровым развитием. Анонсированное в марте расширение полномочий окружной комиссии по цифровому развитию, которую возглавляет губернатор, знаменует переход к новому этапу. В фокусе теперь не просто внедрение информационных систем, а координация разработки и использования технологий искусственного интеллекта, включая автономные системы, подготовка предложений по совершенствованию законодательства и, главное, интеграция ИИ в систему государственного управления. Состав комиссии: первые заместители губернатора, профильные вице-губернаторы, руководители ключевых департаментов, главы крупнейших городов (Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск) и ректоры ведущих вузов — свидетельствует о том, что цифровая трансформация окончательно перестала быть ведомственной задачей IT-специалистов и стала стратегическим приоритетом всей исполнительной вертикали, обеспечивающим комплексное развитие территории в условиях ее географической специфики.

bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: