Генеральная прокуратура России обратилась с резонансным ходатайством в Верховный суд. Оно касается решения по громкому «санаторному» процессу, в котором суд, казалось бы, поставил окончательную точку в июле. Тогда суд в третий раз встал на сторону бизнесменов — владельцев санаторных объектов в Кавминводах, которые Генпрокуратура уже пыталась изъять в доход государства. Теперь заместитель генерального прокурора Игорь Ткачев просит Верховный суд восстановить пропущенный срок для кассационного обжалования последнего решения. Шансы на возврат активов государству существенно выросли.

Как считает Генеральная прокуратура, «санаторная» недвижимость стала собственностью ставропольских коммерсантов незаконно. В соответствии с ее позицией имущество распродала Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), не имевшая на это достаточных прав. Согласно данным прокуратуры, сделки осуществлялись через созданное в 2004 году ООО «Курортное управление (холдинг)», учрежденное исполнительным комитетом ФНПР под председательством Михаила Шмакова (ушел с поста в 2024 году). Компанию возглавил Николай Мурашко, ныне депутат думы Ставропольского края от «Единой России».

Профсоюзы продали 131 объект из 24 учреждений, выручив 3,3 млрд рублей. При этом, по мнению главного надзорного органа, некоторые объекты перешли в собственность профсоюзных руководителей и их родственников. Например, Михаил Шмаков стал совладельцем компании, эксплуатирующей канатную дорогу в Пятигорске. Генеральная прокуратура подчёркивает: действовавший в момент передачи собственности закон прямо запрещал приватизацию курортных объектов Кавминвод до принятия соответствующего положения, которое так и не было разработано.

«Санаторная война» длится уже пять лет. Ее кульминацией стал масштабный иск в Гагаринский районный суд Москвы в феврале 2022 года. Претензии были предъявлены к почти двум тысячам объектов, среди которых 59 имущественных комплексов, 34 санатория, 1763 объекта недвижимости. Среди ответчиков оказались более 96 юридических лиц, в том числе известные санатории «Арника», «Дубрава», «Источник», «Плаза СПА», «Радуга», «Солнечный», «Пятигорский нарзан». Генпрокуратура подчеркивала, что 40% санаториев Кавминвод нуждаются в реконструкции и имеют износ более 50%.

В августе 2022 года суд удовлетворил иск прокуратуры, постановив обратить имущество в доход государства. Однако в июне 2023 года Московский городской суд отменил это решение. Генпрокуратура подала кассацию, обвинив Мосгорсуд в «оправдании коррупции». Несмотря на протесты, в июле 2025 года Верховный суд России отклонил требование прокуратуры.

В сентябре прокуратура получила мощный шанс на реванш: Игорь Краснов, занимавший пост генерального прокурора с 2020 года, стал председателем Верховного суда. Эта кадровая перестановка кардинально изменила соотношение сил. Прокуратура возобновила дело, а суд вернул его на рассмотрение. Недвижимость оценочной стоимостью около 2 трлн рублей с самого начала конфликта привлекала внимание федеральных элит. Одним из главных и наиболее последовательных сторонников возврата санаторных активов государству стала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Возврат в собственность государства активов из чужого незаконного завладения стал в последнее время распространенной практикой. Только за последние три года в доход государства изъято более 100 крупных компаний на общую сумму свыше 1 трлн рублей. В этих условиях новый процесс, инициированный Генеральной прокуратурой, имеет намного больше шансов на успех.

При этом возвращение санаториев государству может создать определенные риски. Санаторная отрасль Ставропольского края обеспечивает более 10 тысяч рабочих мест и свыше 5 млрд рублей налоговых поступлений в год. Смена собственников может временно осложнить налаженные системы управления, сервиса и медицинского обслуживания. Однако эти проблемы, вероятно, будут краткосрочными — особенно учитывая, что власти Ставропольского края планируют до 2035 года построить в особой экономической зоне Кавминвод санаторно-курортные комплексы общей стоимостью свыше 165 млрд рублей. Для обновления инфраструктуры рассматривается использование механизма государственно-частного партнерства.