В вопросе противостояния ФАС и губернатора Иркутской области Сергея Левченко по поводу аэропорта в Иркутске есть три составляющие. Первая – это непосредственная работа службы. Она должна следить за соблюдением антимонопольного законодательства и чистотой сделок, особенно если речь идет о предприятиях с государственной долей.

Вторая составляющая – это общая борьба части региональных элит с главой региона. В этой борьбе есть несколько линий давления на Левченко, и судьба аэропорта – одна из них. Это вполне объяснимо: аэропорт – это крупное предприятие в собственности у региона, оно на виду, его деятельность затрагивает сотни тысяч жителей. Так что любые вопросы, связанные с предприятием, очень легко получают резонанс. Вольно или невольно в противостоянии ряда элитных групп и губернатора участвуют многие проверяющие органы. Тот же аэропорт, например, проверяла и Контрольно-счетная палата области, и результаты ее проверки были использованы для атаки на губернатора. Действия иркутского УФАС также укладываются в эту логику и усиливают позиции противников губернатора, независимо от того, оправданны претензии или нет.

Наконец, третья составляющая – борьба за иркутский аэропорт между несколькими влиятельными московскими элитными группами. Нужно понимать, что сам по себе аэропорт Иркутска – это серьезный актив, генерирующий в последние годы достаточно серьезную прибыль – до 500 млн рублей в год. Даже по московским меркам это вполне ликвидное предприятие, контроль над которым интересен элитным группам. Атака УФАС на одного из этих игроков так или иначе помогает другим в борьбе за актив. Проблема в том, что эти атаки отрицательно сказываются на развитии самого аэропорта. Фактически остановлено строительство нового терминала, коллектив предприятия находится под постоянным давлением, многочисленные проверки не дают работать эффективно. Пока это давление не отражается на пассажирах, но оно накапливается, растут риски, что в один момент произойдет системный сбой в работе предприятия, который уже затронет непосредственно пассажиров. Это тот случай, когда борьба между элитными группами может прямо отразиться на гражданах.