Оферта Wildberries и региональные меры: почему господдержка не решает головной боли селлеров

Правительство и ряд регионов России объявили о пакетах помощи предпринимателям, пострадавшим от ударов по распределительным центрам Wildberries. Пять субъектов — Ленинградская, Новосибирская, Ростовская, Орловская области и Удмуртия — уже запустили собственные программы. Параллельно сегодня Минфин России внес в правительство проекты постановлений о федеральных мерах поддержки.

Первым по хронологии, пока масштабы федеральной помощи ещё не были ясны, был региональный пакет – и каждый из пяти регионов, по сути, выбрал свой инструментарий. В Ленинградской и Новосибирской областях сделали акцент на займах под 1% годовых и кредитных каникулах для МСП. Ростовская область компенсирует часть расходов на новые поставки и хранение товаров. Орловская область и Удмуртия выдают микрозаймы с отсрочкой платежа.

Объявленные меры, по заявлениям официальных источников, направлены на восстановление оборотного капитала, который селлеры потеряли в момент уничтожения или повреждения товаров. Но объёмы поддержки пока не раскрываются, и есть основания полагать, что они невелики. Орловская область, которая действительно относится к числу наименее обеспеченных регионов, смогла выделить средства из резервного фонда и регионального фонда поддержки МСП, но лимиты таких фондов ограничены. Речь идёт о десятках, максимум сотнях миллионов рублей – вкупе со всеми программами фонда на весь бюджетный год, а ущерб предпринимателей оценивается в миллиарды.

Тем не менее, сам сигнал о запуске таких программ важен. Региональные власти транслируют федералам посыл об устойчивости своей экономики и о приемлемом качестве управления рисками, ну а селлеров пытаются удержать от ухода в тень или от закрытия – настолько, насколько это возможно в реальности. Кроме того, такие меры создают определённое давление для других субъектов Федерации, которые пока занимают выжидательную позицию.

На федеральном треке Минфин России пошёл по пути, который не требует немедленных бюджетных расходов. Предложенные меры в основном предусматривают отсрочку по уплате налогов и страховых взносов на 12 месяцев с последующей рассрочкой ещё на один год. Поддержку получат юридические лица и индивидуальные предприниматели, сумма понесённого ущерба которых превышает 5% годового дохода. Именно поэтому селлеры в основном считают, что они не получат права на такую поддержку: кроме тех, кто хранил на пострадавших складах «сезонный» товар (те же учебники). Мало кто держал на складах группы РВБ двухмесячные остатки – это просто невыгодно. А вот для самой группы РВБ аналогичный механизм с отсрочкой до июля 2027 года сработает в полной мере.

Федеральные и региональные меры стоит рассматривать в связке. Однако эти меры не решают главной проблемы, которая давно волнует участников рынка и, отчасти, антимонопольного регулятора – оценки и последующего пересмотра оферты Wildberries, которая синхронно с конкурентами переложила на селлеров риски утраты товаров при чрезвычайных ситуациях. Очевидно, что сейчас компания попытается рассредоточить хранение по частным складам и фулфиллмент-центрам, но проблема оферты, которой не один год, без её решения лишь отодвинет момент, когда российские предприниматели окончательно разорятся. Поэтому долгосрочный эффект господдержки напрямую зависит от того, сумеет ли бизнес-сообщество добиться изменения договорных условий через ФАС России или убедить государство в необходимости регулирования этого вопроса.

Впрочем, антимонопольные разбирательства – дело долгое, а в ближайшее время некоторые регионы с большой вероятностью последуют примеру своих коллег. Прецедент уже создан, и в условиях приближающихся выборов губернаторы будут стремиться продемонстрировать заботу о малом бизнесе. В первую очередь следует ожидать заявлений от регионов с высокой концентрацией селлеров: Московская область, Татарстан, Свердловская и Челябинская области. Однако масштаб поддержки будет зависеть от состояния бюджетов.