Поствыборные угрозы для Первышова: новая автономия Косенкова, запрос на смену Матушкина и старая команда
Тамбовский губернатор Евгений Первышов после выборов готовится к обновлению элиты, которое должно сформировать его личную команду. До конца года инсайдеры ожидают несколько заметных ротаций в правительстве региона. А в 2026 году у региона может появиться новый депутат Госдумы, а главное, существенно обновленная областная дума. Из регионального парламента, вероятно, будет устранена значительная часть команды бывшего губернатора Максима Егорова. Должны быть заменены не менее 10 областных депутатов, а также опытный спикер Евгений Матушкин. Сможет ли глава обновить элиты бесконфликтно, как это удалось в 2025 году, пока неясно, ведь делать это придется в других обстоятельствах. Тем более что первые проблемы во взаимоотношениях элит в регионе уже проявились — например, со сменой власти в Моршанске.
Кадровое обновление новый руководитель -«варяг», экс-мэр Краснодара, начал с первых месяцев работы, приглашая в регион близких к нему деятелей. Так, в ноябре 2024-го в Тамбов прибыл первый кубанский «варяг», и.о. руководителя аппарата правительства Валерий Карасев. Позже посты получили два министра, ЖКХ и экологии. Весной тамбовское правительство пополнили еще два «варяга»: Владислав Ставицкий (тоже из Краснодара) и Николай Федосеенков. На этом рокировки Первышова пока завершились, остальные шесть вице-губернаторов сохранили места. При этом именно серьезное обновление власти называли основной задачей нового руководителя, и относительная кадровая нерешительность стала главным предметом предвыборной критики его политики.
Вплоть до сентябрьских выборов Первышов опирался на кадровый костяк предшественника. Было очевидно, что своей команды у нового руководителя нет и действует он ситуативно. Место смог сохранить (во многом благодаря федеральным связям) даже мэр Тамбова Максим Косенков, будущее которого было сначала неочевидно. Градоначальника, как сообщали источники, спасла актуальное для власти неформальное предвыборное соглашение. Гордума с 2020 года была под его контролем. Косенков присягнул новой власти открыто: в апреле экс-лидер тамбовской «Родины» перешел в «Единую Россию», приняв предложение врио губернатора. Следом за ним на праймериз «Единой России» заявились и его бывшие однопартийцы (экс-члены «Родины»), успешно победив на них. Вытеснение оппонентов власти из гордумы произошло заранее, мягко и незаметно. В итоге «Единая Россия» получила значительное большинство в гордуме: 27 мандатов из 36. Ранее преобладавшая в думе партия «Родина» взяла всего 5 мандатов (в 2020-м их было 26).
Союз губернатора и мэра явно носит ситуативный характер и при определенных условиях может стать недолгим. Косенков отличается лидерскими амбициями и сохраняет политические и бизнес-интересы в Тамбове. Мэр ранее отличался субъектностью и стремлением к «своей игре», из-за чего долгое время конфликтовал с экс-губернатором Максимом Егоровым (позже был достигнут консенсус). Контроль над обновленным депутатским корпусом (как и над городом в целом) по-прежнему остается за Косенковым. И это может привести к развитию событий по непредсказуемому сценарию. Уже в эту кампанию Косенков, по некоторым данным, все же поддержал часть бывших однопартийцев, которые выдвинулись на выборы вопреки неформальному соглашению. По мнению инсайдера, контролировать городской парламент и ресурсные городские сферы (в частности, мусорную) Косенков будет в своих интересах, сохраняя свои позиции как неформальный центр силы. Если доминирование мэра вновь обозначится публично или во взаимоотношениях элит, это может стать потенциальным конфликтным фактором.
Главной поствыборной интригой остается взаимодействие губернатора со «старыми» элитами, которые пока сохраняются. Источники допускают, что «зачистка» может пройти по жесткому сценарию. Не исключено, что это может произойти по примеру кризисной смены власти в Моршанске. В августе губернатор обвинил руководство города в неадекватном менеджменте и перевел его на «ручное управление». Сейчас в Моршанске ждут новую группу руководителей. Интересно, что губернатор, с трудом находящий соратников в правительство, в данном случае сразу заявил, что уже имеет подходящую кандидатуру для руководства городом. «Моршанский кейс» стал первым ударом по «старой» местной элите и тревожным сигналом для муниципальной власти.
Конфликт может вызвать мусорный передел в регионе, который Первышов (в отличие от обновления кадров) запустил оперативно. В конце августа губернатор заявил, что регион берет под свой контроль регоператора по обращению с ТКО «Тамбовская сетевая компания». Теперь главный вопрос, кто в региональном правительстве будет курировать одну из самых ресурсных сфер, за которую в других регионах часто разворачивается острая бизнес-борьба. И как отреагируют местные игроки на ее возможную передачу «варягу».
Ожидается и новая волна отставок в региональном правительстве. Места могут потерять как минимум два вице-губернатора: близкий к экс-губернатору Егорову Алексей Бибичев (куратор внутренней политики) и Галина Шеманаева (отвечает за социальный блок).
Однако более заметным должно стать обновление Тамбовской областной думы после выборов в 2026 году. По данным инсайдера, кампания в регионе фактически стартовала, идет неформальное обсуждение кандидатов. В фокусе обновления, по данным инсайдера, будет судьба одного из знаковых тамбовских политиков — спикера-долгожителя Евгения Матушкина. Он занимает свой пост три созыва подряд и считается одним из главных игроков предыдущей команды. На каких условиях может произойти ротация ресурсного игрока — пока неясно, впрочем, как и перспективы замены остальных депутатов. Среди областных депутатов немало крупных бизнесменов, в том числе из аграрного сектора. Так, доход депутата-предпринимателя Лидии Гуровой превышал 112 млн рублей (2021). Заменить крупный бизнес должны менее субъектные игроки без коммерческих интересов: бюджетники, ветераны СВО, явно более комфортные для нового губернатора.
Если городская кампания прошла для Первышова относительно спокойно, то областная может стать для него серьезным вызовом. Через год «губернатор надежды» неизбежно будет в более слабой позиции, аккумулировав первые серьезные претензии. Элиты, интересы которых уже начинают сдерживаться, успеют накопить недовольство. Развитие событий в регионе уже в ближайшие несколько месяцев может стать намного более конфликтным.