Планируемые изменения системы управления Пензой – это новая серия административной реформы, которую губернатор Олег Мельниченко начал сразу после того, как возглавил Пензенскую область. Сначала была изменена структура правительства. После этого перезагрузили Законодательное собрание. Теперь взялись за город. Реформировать все сразу было опасно и неразумно – это могло привести к политической турбулентности.

Все происходящее вписывается в концепцию большой перезагрузки. Олег Мельниченко перезагружает административную систему в Пензенской области. «Двуглавие» ликвидируют, чтобы улучшить качество управления городом, сделать его более эффективным. Это произойдет уже до Нового года. Финальная сессия Пензенской городской думы 2022 года будет очень яркой.

Если разобраться в сути тех изменений, которые планируют принять, то можно сделать вывод, что мэр получает просто грандиозные и беспрецедентные полномочия. Эта фигура многократно усиливается. И если раньше должность главы города уравновешивала градоначальника-исполнителя, то теперь таких ограничений не будет.

К примеру, сейчас в полномочия главы города входит назначение служащих муниципальных предприятий и учреждений, в мэрию и иные органы самоуправления, а также управление муниципальной собственностью, руководство гражданской обороной, контроль за благоустройством, внесение актов и проектов, связанных с налогами и сборами, стратегиями развития города и так далее. Все эти – и не только эти – полномочия передадут мэру.

Я считаю, что таким образом градоначальнику развязывают руки, чтобы переформатировать всю мэрию и ее работу. Думаю, что эта работа будет продолжена уже в 2023 году.

По мнению ряда экспертов, которые хорошо разбираются в данной теме, эти изменения готовятся все же под нового мэра. Я склонна согласиться с этим мнением. Очень возможно, что в скором времени в Пензе сменится градоначальник. Не уверена, что Александр Басенко потянет работать единоличным сити-менеджером, который имеет большие полномочия. Да и брали его для другой роли.

Что касается фигуры Владимира Мутовкина, безусловно, у него есть свой ресурс, однако его не хватит, чтобы сопротивляться решению губернатора. Мутовкин уже принял тот факт, что в историю Пензы он войдет как последний глава города, и смирился с этим. Я делаю этот вывод из его интервью, которое он дал ВГТРК, где положительно высказался об этих изменениях. Это сигнал для руководства региона, что сопротивляться он не намерен. Сейчас главная мечта Мутовкина – сохранить хотя бы кресло председателя городской думы. Но я не уверена, что эта мечта сбудется. Мой прогноз таков, что нам следует ждать перемен и здесь.

И напоследок хотелось бы добавить пару слов относительно нынешнего созыва Пензенской городской думы, что важно для полного понимания картины. Это очень и очень слабый созыв. Слабая фракция «Единой России», состоящая из аморфных, безынициативных депутатов, которым настолько ничего не нужно, что они могут массово прогуливать сессии, из-за чего порой не принимаются нужные власти решения, в том числе по бюджету.

Некогда сильная фракция КПРФ распадается. Но тут вопрос, в чем же она была сильна. Не в решении городских проблем, а в том, чтобы затягивать сессии думы до пяти-шести часов бессмысленной болтовней, делать яркие заявления и хайповать. Теперь коммунисты ведут себя тихо.

В целом я считаю, что и нынешний состав Пензенской городской думы нуждается в переформатировании и перезагрузке. Неоднократно седьмой созыв называли «цирком». Сложно с этим не согласиться. А теперь из цирка нужно сделать рабочий муниципальный орган, который будет действовать в интересах жителей Пензы, а не просто хайповать и пиариться. В этом, на мой взгляд, и заключается конечная цель административной реформы Олега Мельниченко.

Между прочим, в общем контексте очень символично, что первым главой Пензы был его предшественник экс-губернатор Иван Белозерцев. И теперь эту должность сносят. Такой вот символ административной реформы в Пензенской области.

Таким образом, если раньше полномочия были размыты между двумя главами, то теперь вся ответственность за принятие решений ложится на одного человека. В то же время ему дают большие возможности для реализации этих решений. Теперь не получится сваливать друг на друга, как раньше.

И конечно, дополнительный бонус заключается в экономии бюджетных средств на содержание аппарата, личных водителей, секретарей и пр.