Обновление Госсовета: переназначение Текслера и его экономическая повестка
Президент Владимир Путин обновил структуру комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития. Число комиссий увеличилось с 18 до 21. Некоторые из них были разделены, появились комиссии по новым направлениям: «Северный морской путь и Арктика», «Экономика данных», «Кадры».
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер сохранил свой пост председателя комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы». Переназначение челябинского губернатора, а также структурное сохранение комиссии – это высокая оценка эффективности четырехлетней работы Текслера на федеральном посту (назначен руководителем рабочей группы в 2020 году), которая также укрепляет позиции главы региона и задает позитивный фон для проходящих в регионе избирательных кампаний (как губернаторской, так и выборов в гордуму Челябинска).
Комиссия «Экономика и финансы» Госсовета стала важной составляющей деятельности и имиджевого позиционирования Алексея Текслера. В течение продолжительного времени именно челябинский губернатор воспринимается как главный лоббист экономических интересов субъектов. Формулирование инициатив, направленных на рост финансовой самостоятельности и ответственности регионов, – отличительная черта стиля Текслера.
Наиболее заметным итогом работы комиссии «Экономика и финансы» под руководством Текслера стала экономическая часть послания президента Владимира Путина–2024. Она включала в себя ряд новых экономических механизмов, ориентированных на снижение социально-экономической дифференциации регионов. Так, были приняты решения: о списании 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам; о «замкнутом цикле» обращения средств, выделяемых на инфраструктурные кредиты; о том, что средства, которые останутся у субъекта после реализации инфраструктурного проекта, регион сможет самостоятельно направить на его качественное улучшение. Ранее именно Текслер активно выступал за списание долгов регионов.
Сейчас комиссия «Экономика и финансы» под началом Алексея Текслера играет важную роль в выстраивании работы новых механизмов и в их корректировке. Так, комиссия предложила специальные условия по списанию кредитов для регионов с низким порогом бюджетной обеспеченности. Для финансово устойчивых регионов высвобождаемые от списания кредитов средства — это реальный источник финансирования инфраструктуры, а для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, у которых часто не хватает средств даже на первоочередные расходы, списание таким источником не является. Поэтому для субъектов, у которых бюджетная обеспеченность 0,65% до выравнивания, будут предусмотрены специальные условия списания в случае, если они направят средства от списания на инвестрасходы по нацпроектам.
На последнем заседании совета при президенте России по стратегическому развитию и нацпроектам Текслер выступил с рядом инициатив, касающихся использования инструмента инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Он предложил распределить дополнительные объемы инфраструктурных бюджетных кредитов на 2025-2030 годы и реинвестировать возвращаемые регионами ИБК за прошлые годы. Губернатор Челябинской области выступил за необходимость определить лимиты для регионов на шесть лет, чтобы регионы могли планировать расходы, а также коснулся вопроса установления параметров софинансирования расходов регионов из федерального бюджета на следующие шесть лет. Президент Владимир Путин поручил правительству учесть предложения Текслера при подготовке национальных проектов.