Нормализация Гольдштейна: от элитной фрагментации к управляемой стабильности
В Республике Коми накануне масштабной избирательной кампании разворачивается сложная политическая игра. Врио губернатора Ростислав Гольдштейн, назначенный в конце 2024 года, взял курс на нормализацию – стабилизацию управления, диалог с обществом и бизнесом, а также перезагрузку отношений внутри элит. Однако эта стратегия, рассматриваемая как инструмент системного развития региона, провоцирует сопротивление элитных групп, прежде всего связанных с прежним руководством.
Концепция нормализации Гольдштейна включает в себя несколько элементов. Один из них – переформатирование региональной команды. Смена руководства в Коми сопровождалась масштабными кадровыми перестановками. Гольдштейн, имеющий опыт работы в регионе (депутат Госсовета Коми в 2003–2007 гг.) и на Дальнем Востоке (губернатор Еврейской АО), активно привлекает как местных специалистов, так и иных компетентных деятелей. В результате прежняя команда Уйбы оказалась под ударом. Вице-премьер по здравоохранению Игорь Дягилев, глава представительства в Москве Сергей Мамонов и другие чиновники покинули посты с формулировками о «неэффективной работе». Наиболее резонансным стало уголовное дело в отношении экс-министра Виноградова – шаг, интерпретируемый как демонстрация борьбы с коррупционным наследием.
Второй элемент нормализации – укрепление коммуникации с населением и элитами. Поездки Гольдштейна в муниципалитеты региона, встречи с жителями, прямые линии – все это инструменты формирования нового имиджа власти. Специальным акцентом становится коммуникация с молодежью: визит врио главы в Ухтинский государственный технический университет (УГТУ) стал символическим жестом. Студенты получили возможность напрямую задать вопросы главе региона, в том числе о карьерных перспективах в управленческой команде. Гольдштейн анонсировал запуск масштабной обучающей программы для молодежи, которая позволит выпускникам претендовать на высокие должности в органах власти уже после года подготовки. Этот шаг не только усиливает кадровый резерв, но и создает образ доступного руководителя, готового к диалогу с новым поколением.
Диалог с бизнесом – еще один значимый элемент нормализации Гольдштейна, контрастирующий с действиями прежней администрации. Восстановление отношений с ЛУКОЙЛом, главным налогоплательщиком региона, стало ключевым достижением Гольдштейна. При Уйбе конфликт с компанией привел к закрытию офиса и угрозе потери доходов. Визит врио на ухтинский завод «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» в ноябре 2024 года стал сигналом бизнесу. В ходе встречи с представителями руководства компании обсуждались не только социальные проекты (реновация парка в Усинске, ремонт школ), но и налоговый режим. Подписание соглашения о сотрудничестве между правительством региона и ЛУКОЙЛом свидетельствует о нормализации отношений и укрепляет позиции Гольдштейна.
Стратегический приоритет Гольдштейна – курс на рациональное использование бюджетных ресурсов, сочетающий планирование с жестким контролем за исполнением. Выделение 18,3 млрд рублей на социальные программы в 2025 году сопровождается требованием врио к «максимальной эффективности каждого рубля». Акцент смещен с формального освоения средств на решение конкретных проблем: вместо абстрактных «километров дорог» – адресные проекты, отобранные путем диалога с населением. Поручение Минтруду сфокусироваться на приоритетах граждан подчеркивает переход от вертикального управления к клиентоориентированному подходу. Этот трек подтверждают и отдельные кейсы. Показателен скандал вокруг благоустройства набережной в парке Кирова: Гольдштейн публично подверг сомнению смету в 2 млрд рублей, указав на пятикратное завышение стоимости материалов. Этот кейс не просто демонстрация борьбы с коррупцией, но и сигнал элитам о недопустимости прежних схем «освоения» бюджета.
В этом контексте сопротивление отдельных групп, продиктованное несогласием с новыми стратегическими ориентирами, нашло свое отражение на праймериз «Единой России». Некоторые республиканские депутаты, а также чиновники из правительства Уйбы приняли участие в праймериз, несмотря на наличие поддержанных региональной властью кандидатов.
Однако результаты предварительного голосования «Единой России» в Республике Коми, несмотря на попытки представить их как кризис электорального менеджмента, фактически стали инструментом стратегического управления элитной конфигурацией. Анализ итогов праймериз позволяет выделить несколько ключевых аспектов, подтверждающих, что ситуация остается под контролем команды Гольдштейна, а сам процесс способствует курсу на нормализацию.
Главный итог праймериз не эскалация конфликта, а четкое обозначение групп, сопротивляющихся переформатированию системы власти. Сам факт участия автономных от Гольдштейна кандидатов не свидетельствует о тотальном «бунте» элит. Напротив, это ожидаемое проявление интересов групп, утративших влияние после ухода Владимира Уйбы. Гольдштейн, используя праймериз как «политический рентген», получил карту проблем: теперь ресурсы власти можно направить адресно – на диалог, нейтрализацию или интеграцию оппонентов.
Тезис о «коллапсе на праймериз» опровергается неоднородностью результатов. Даже победы оппонентов, как в случае с депутатом четырех созывов Госсовета Владимиром Косовым (Восточная территориальная группа №6), не носят тотального характера и ограничены конкретными территориями. Напротив, провалы авторитетных фигур прежней республиканской элиты (вице-спикер Госсовета Коми Валентина Жиделева, сенатор от Коми Елена Шумилова, председатель социального комитета Госсовета Коми Надежда Дорофеева) указывают на снижение их влияния и успешное перераспределение ресурсов в пользу команды Гольдштейна.
Рекордный конкурс (8 человек на место) и явка в 11% (68 тыс. избирателей) – формальные показатели успеха праймериз в Коми. Высокая конкуренция позволила Гольдштейну легитимировать ротацию кадров, сохранив при этом управляемость процесса. Победы согласованных кандидатов на праймериз в Госсовет, таких как Александр Шучалин в Центральном округе (обошедший Жиделеву и Шумилову) или Юрий Широков в Сыктывдинском округе (опередивший Надежду Дорофееву), демонстрируют: влияние Гольдштейна – решающий фактор праймериз. При этом сама процедура создала атмосферу демократического обновления, важного для имиджа «Единой России» в регионе.