Вообще, ситуация достаточно странная. Дело в том, что, в отличие от других субъектов Федерации, где есть губернатор и председатель правительства, в Калужской области губернатор сам возглавляет правительство, то есть нет посредника между ним и министерствами. В этом смысле никаких проблем в непосредственном управлении министерствами со стороны губернатора и его администрации формально нет.

Видимо, здесь для изменения структуры правительства более глубокие причины. Возможно, Шапша пока не может решительно трогать кадры предыдущего губернатора Анатолия Артамонова, поэтому пытается наиболее значимые политико-пропагандистские аспекты перевести под себя, не расставаясь с людьми, которых в свое время принимал на работу Артамонов. Трудно сказать, почему Шапша не может этого сделать, но по факту он сейчас изымает из ведения этих людей наиболее значимые политические аспекты деятельности. Получается, что сейчас формируются два центра: администрация губернатора, непосредственно подчиняющаяся Шапше, где он может влиять на кадровую политику, и правительство, где он формально является руководителем, а на деле кадры остаются от предшественника.

Или же он сторонник постепенных изменений и минимизации управленческих конфликтов, поэтому плавно и поэтапно переводит значимые блоки. Я не удивлюсь, если через какое-то время, когда мы увидим, что он реально влияет на снятие/назначение артамоновских министров, эти блоки могут вернуться. Шапша – человек ответственный, он не хочет получать за то, что делают или не делают другие, поэтому политически важный и пропагандистски значимый блок он берет на себя – и тогда он берет на себя и ответственность (не сможет спихнуть на кого-то: вина предшественника, плохие кадры и так далее). То есть он намерен за эти вопросы отвечать лично.

Так что с точки зрения его позиционирования тут все логично. Но с точки зрения управленческой логики не очень понятно: если тебе и так подчиняется правительство, то почему ты не можешь напрямую управлять процессами? Политика – искусство возможного, видимо, Шапша делает то, что в сложившейся ситуации может сделать.

Относительно вероятности дальнейших перестановок сказать трудно. За годы, которые Шапша руководит регионом, какие-то передвижки осуществлялись только в случае, если реально ситуация выходила из-под контроля, как, например, когда поменялся министр здравоохранения в период пандемии, то есть не потому, что Шапша решил назначить своего человека, а потому, что действующий министр не справлялся с порученными обязанностями. В текущем режиме – в режиме обновления состава правительства – я пока не вижу никаких кадровых инноваций. Явной, обозначенной губернатором кадровой политики на сегодняшний момент не видно. В начале своей деятельности он объявил всем министрам, что если у них глаза не горят, нет желания работать, то пусть сразу пишут заявления. Но ни один тогда не написал. Процесс, который идет сейчас, показывает, что, видимо, не у всех горят глаза, но не всех Шапша может сдвинуть с места.