Мельниченко – Басенко – Чернов: реформа управления в Пензе на фоне интересов губернатора и давления силовиков
Реформа городской власти Пензы, запущенная губернатором Олегом Мельниченко, привлекла внимание к чиновникам мэрии и к нему самому. Процесс, который должен был стать тихим переделом сфер влияния, может пройти на фоне громких коррупционных скандалов. При этом губернатору необходимо найти компромисс с элитами, которые активно участвуют в реформе.
Telegram-каналы собрали на днях все ошибки сити-менеджера Басенко, предъявив их заодно и губернатору. Например, Басенко обвинили в провале подготовки к отопительному сезону. Дополнительные проблемы губернатору может создать и заместитель Басенко Роман Поликарпов, который, как сообщают инсайдеры, попал в доследственную проверку по делу МУП «Спецбюро» (занимается ритуальными услугами). Силовики интересуются пензенской мэрией активно и всесторонне, в их поле зрения сейчас явно не один глава.
На фоне этой силовой атаки Пензу готовят к реформе двуглавой системы власти. Сейчас городом управляют спикер гордумы и сити-менеджер (глава администрации), а по итогам реформы реальная власть будет сосредоточена в одних руках.
Многие пензенские эксперты уверены, что Мельниченко выгоднее сохранить на посту Басенко. Басенко – креатура влиятельной местной группы, во главе которой бывший мэр, известный и ресурсный политик Роман Чернов. Чернов продолжает оставаться сильным игроком и даже смог завязать хорошие отношения с нынешним губернатором. По одной из версий, фигура Басенко – это результат договоренностей Чернова и Мельниченко.
Мельниченко эта кандидатура выгодна. Прежде всего ему был нужен новый человек для чистки мэрии от прямых ставленников предшествующего губернатора Белозерцева (с чем Басенко отлично справился). К тому же нового губернатора откровенно не увлекает хозяйственная деятельность, поэтому он легко доверил ее опытной команде Чернова. И сейчас, когда команда с тайным неформальным лидером утвердилась в мэрии, менять ее нецелесообразно. Интерес силовиков и уже собранные материалы на руководство мэрии позволяют губернатору быть уверенным в наличии эффективных рычагов влияния на Басенко.
Против сохранения городских управленцев два аргумента. Во-первых, Басенко выполнил главную задачу «санитара мэрии»: «чужих» людей там не осталось. А во-вторых, Басенко, изначально полностью зависимый от Мельниченко, удивил многих, начав собирать в мэрии близких ему чиновников и превращая ее в собственный «центр силы». Наказание последовало незамедлительно: ряд чиновников, близких к Басенко, были убраны из власти. Для него это стало очевидным и жестким сигналом.
Много врагов у Басенко внутри городской власти. В первую очередь проблемы с группой, контролирующей городское ЖКХ. Речь о начальнике управления ЖКХ Ильдаре Усманове и директоре МБУ «Пензавтодор» Артеме Спиридонове. С ними отношения напряженные, а оба фигуранта обладают серьезными ресурсами и не спешат подчиняться Басенко. В конфликте с главой и застройщики.
Единственная надежда Басенко сейчас – на неформальное влияние Чернова и поддержку Мельниченко. Если они заново договорятся и если Чернов не нашел новую фигуру на этот пост, место Басенко пока сохранит. Единственное, чего может испугаться Мельниченко, – появление нового центра влияния, которым вполне может стать «сильный мэр». Поэтому Басенко важно убедить губернатора в полном отсутствии каких-либо амбиций.
Но даже при условии урегулирования внутриэлитного напряжения остается еще интерес силовиков, который можно считать сохраняющимся и постоянным. И «согласованный» Басенко может покинуть мэрию именно в результате их претензий.
Пока трудно сказать с уверенностью, сможет ли оказать ему реальную поддержку губернатор, который сам вышел из силовых структур и провел масштабную «силовизацию» пензенской власти. Сегодня ничего не мешает следователям проявлять интерес к пензенским чиновникам, поэтому силовые структуры вполне могут повлиять (и значительно) на передел городской власти.