Кировская область и Хакасия вошли в перечень отстающих регионов, для которых разработают индивидуальные программы развития (ИПР). Об этом сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников в ходе совещания президента России Владимира Путина с членами правительства. Адыгея и Карелия, которые благодаря ИПР существенно улучшили свои социально-экономические показатели, вышли из десятки отстающих регионов.

Сам механизм разработки и реализации индивидуальных программ развития (ИПР) субъектов Федерации достаточно гибкий. Он не предусматривает какой-либо жесткости в определении регионов, которые должны подпасть под действие таких программ. Понятно, что отбор отстающих регионов производится по определенным показателям, среди которых уровень безработицы, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума или вообще объем доходов населения, объем внебюджетных инвестиций и какие-либо иные параметры. Но сочетание данных показателей может быть различным, поэтому, как было отмечено в отчете Счетной палаты о реализации ИПР, жесткого, точного критериального отбора регионов для включения в данный перечень не существует.

Можно найти регионы по тем или иным параметрам, отличающиеся в худшую сторону от тех, которые попали в первичную десятку. В этой связи то, что сейчас предлагается включить в новый перечень данных регионов Кировскую область и Республику Хакасия, кажется вполне оправданным. Связанно ли экономическое отставание этих регионов с недоработкой органов власти или с объективными причинами? Наверное, можно найти и те и другие параметры, но в большей степени все-таки это объективные причины. Хакасия, например, в значительной степени ориентируется на угольную и некоторые другие виды добывающей промышленности, вслед за снижением прибыльности работы угольных предприятий экономика и бюджет республики оказываются в достаточно сложном положении. В Кировской области, где среди прочего развитый лесопромышленный комплекс, ранее ориентировавшийся на европейские рынки, также может наблюдаться значимый и ничем не заменяемый спад производства по определенному кругу товаров.

В этой связи важно, что отбор таких регионов во многом подразумевает как раз наличие именно депрессивности в их параметрах развития, а не безнадежной отсталости. Включение в программу подразумевает возможность найти определенные точки, которые стали бы драйверами развития данного региона и смогли бы вывести его из сложившейся кризисной ситуации. Хотя в то же время мы видим, что в первичном перечне субъектов Федерации есть те, которые носят хроническое отставание. Например, та же Республика Тыва или Алтай, где сложно найти определенные драйверы, которые бы вывели их вперед. А вот что касается Адыгеи, Карелии или других регионов, то они как раз, получив дополнительную финансовую и, что еще не менее важно, административную поддержку со стороны федерального центра, смогли существенно улучшить свои исходные показатели.