ХМАО-Югра: «ипотечный вызов» и ответ властей региона
Югра регулярно попадает в десятку регионов по качеству жизни в рейтинге, который рассчитывает РИА Новости. В 2018 году в аналогичном рейтинге Югра занимала восьмое место. Рейтинг отражает уровень доходов жителей, занятость и рынок труда, жилищные условия, безопасность проживания, экологические и климатические условия, здоровье и уровень образования, обеспеченность социальной инфраструктурой. Рейтинг показывает широту охвата и эффективность работы региональной власти по этим направлениям.
На фоне этих довольно высоких показателей качества жизни в Югре выделяется очевидная проблемная зона – ипотечники. Участники региональной ипотечной программы обвиняются в неправомерном использовании бюджетных средств. Выяснилось, что на момент вступления в программу у этих семей имелось собственное жилье на территории России, притом что его отсутствие было главным условием участия в проекте. Несогласие с требованием вернуть деньги в Ипотечное агентство Югры нашло отражение в голодовке, превратившейся в серьезный информационный вызов для региональной власти.
При этом для большого количества участников программы правительство уже в прошлом году нашло решение по проблеме. В 2019 году было принято пять решений по единовременной выплате многодетным семьям и другим категориям семей из числа бюджетников, коренных малочисленных народов Севера. Более 3,7 млрд рублей было направлено по остаткам ипотечных кредитов, деньги поступили на счета в кредитные организации, в которых были оформлены ипотеки югорчан.
Однако есть семьи, которые должны вернуть деньги по решению суда, так как имеют недвижимость в других регионах. Компенсировать покупку сверхнормативного жилья власти не имеют права. Правительство региона активно ищет способы помочь и этим людям. Сегодня для того, чтобы смягчить финансовый удар, поддержка оказывается в виде рассрочки по уплате взыскания по исполнительным листам, юридической помощи. Получат помощь и ипотечники, исключенные из программы по достижении предельного возраста (36 лет). Еще один новый вид поддержки – детей ипотечников восстановят в правах на получение субсидий на приобретение жилья в будущем.
Поиск и введение новых мер свидетельствует, что региональные власти активно вовлечены в решение вопроса. Поэтому публичные акции, которые часто используются в борьбе различных групп за влияние в регионе, не столько привлекают внимание к существующей проблеме (власти о ней знают) и способствуют ее скорейшему решению, сколько мешают конструктивному диалогу власти и общества. В связи с этим региональным властям, помимо работы над решением вопроса, приходится вести асимметричную информационную кампанию, чтобы нивелировать имиджевые угрозы. Основой кампании стала встреча главы региона с ипотечниками, на которой она рассказала о реализуемых мерах.
Перенесение проблемы в политическую плоскость не сказывается на эффективности ее решения, но становится своеобразным информационным вызовом для региональной власти. Поддержание постоянного диалога с пострадавшей группой населения в этих условиях – неотъемлемый элемент работы власти наряду с мерами прямой поддержки.