«Донастройка» соцконтракта: федеральный приоритет и фактор Текслера
Челябинская область вошла в число 20 регионов, которым правительство выделит дополнительные средства – 650 млн рублей на расходы по социальным контрактам. Регион должен получить более 30 млн рублей.
Социальный контракт – часть социальной политики Челябинской области с 2014 года. За это время механизм претерпел значительные изменения, позволившие использовать его в регионе наиболее эффективно. На сегодняшний день социальный контракт представляет собой адресную меру поддержки малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
Важную роль в «донастройке» механизма социального контракта сыграл фактор активности губернатора Челябинской области Алексея Текслера. Как глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы», Текслер выступал с серьезными инициативами, в том числе направленными на рост эффективности соцконтракта. Так, в 2022 году губернатор Челябинской области предложил увеличить размеры выплат со 100 тыс. до 250 тыс. рублей – на ведение личного подсобного хозяйства, с 250 тыс. до 350 тыс. – на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности. В результате выделяемые суммы были увеличены.
Суть механизма социального контракта заключается в том, что на период его действия для семьи предусматривается выплата единовременных или ежемесячных пособий на специальные цели, достижение которых должно повысить благосостояние семьи. Средства выделяются по четырем направлениям: на создание своего бизнеса (350 тыс. рублей), на ведение личного подсобного хозяйства (200 тыс. рублей), на обучение или переобучение (30 тыс. рублей), на преодоление сложной жизненной ситуации (до 70 тыс. рублей). Оформить соцконтракт могут семьи, в которых доход на человека за последние три месяца был ниже регионального прожиточного минимума. Для заключения социального контракта необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства, можно подать заявление и на сайте госуслуг.
Выделение федеральным центром дополнительных средств на расходы по соцконтрактам в Челябинской области демонстрирует востребованность этого механизма в регионе. За 10 лет использования в Челябинской области эффективность социального контракта возросла. По итогам 2023 года на территории Челябинской области было заключено 4693 социальных контракта. 90,4% южноуральцев, заключивших соцконтракты, увеличили свои доходы (при плановом показателе, установленном правительством РФ, – 47%). Кроме того, у более чем половины получателей (57,3%) доходы превысили прожиточный минимум.
Наибольшей популярностью в регионе пользуется социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: по итогам семи месяцев 2024 года по этому направлению было заключено 1229 контрактов. По направлению ведения
личного подсобного хозяйства – 235 контрактов. 99 контрактов заключено челябинцами для преодоления трудной жизненной ситуации.