Президент России Владимир Путин обозначил приоритеты освоения Арктики и развития арктических регионов страны. Глава государства выступил на пленарном заседании международного форума «Арктика – территория диалога», который проходит в Санкт-Петербурге. Несколькими днями ранее стало известно, что подкомиссия ООН признала геологическую принадлежность части территорий Арктики к континентальному шельфу России, окончательное решение по этому вопросу будет озвучено летом. Речь идет о территории, общая площадь которой 1,2 млн кв. км, а потенциальный запас углеводородов – почти 5 млрд тонн. По мнению собеседников «РК», Международный арктический форум – хорошая возможность разъяснить партнерам России позицию страны по Арктике.

Стратегия развития

С 9 по 10 апреля в Санкт-Петербурге проходит V Международный арктический форум (МАФ) «Арктика – территория Диалога». Российский лидер Владимир Путин выступил на пленарном заседании форума. В дискуссии участвовали президенты Исландии и Финляндии, премьер-министры Швеции и Норвегии.

Тема встречи – «Арктика. Океан возможностей». Как заявил Владимир Путин, уже в этом году будет принята новая стратегия развития российской Арктики до 2035 года, которая объединит мероприятия нацпроектов и госпрограмм, инвестпланы инфраструктурных компаний, программы развития арктических регионов и городов.

«По ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей все арктические регионы необходимо вывести на уровень не ниже среднероссийского. Обращаю внимание: именно такая задача должна быть не только четко обозначена в новой стратегии развития Арктики, но и служить ориентиром для работы всех федеральных ведомств и региональных властей России», – подчеркнул Путин. Он также отметил, что в стратегии должна быть учтена специфика проблем коренных малочисленных народов Севера.

Глава государства отметил, что развитие транспорта и другой опорной инфраструктуры – это необходимая база для будущих инвестиций и бизнес-инициатив в Арктике. Одним из ключевых инфраструктурных проектов Путин назвал Северный широтный ход. «Это железнодорожная магистраль, которая позволит приступить к эффективному освоению природных богатств Полярного Урала и Ямала, а в перспективе – и севера Красноярского края Российской Федерации» – сказал президент. Также Россия продолжит работу по развитию глобального транспортного коридора, включающего Северный морской путь, который будет действовать бесперебойно и круглогодично.

Президент России пригласил зарубежных партнеров к совместной работе по созданию портов-хабов в конечных точках трассы.

«Имею в виду Мурманский транспортный узел и портовую инфраструктуру в Петропавловске-Камчатском. Кроме того, намерены модернизировать гавани Арктического побережья, включая возможности для организации перевозок «река – море», – цитирует президента официальный сайт Кремля.

Важной новостью для бизнеса стало заявление Путина о «еще более продвинутых и устойчивых» преференциях для инвесторов, работающих в Арктике.

«Правительству России – здесь я уже обращаюсь к своим коллегам – вместе с экспертами, представителями бизнеса уже дано поручение разработать проект специального федерального закона об особой системе преференций для инвесторов Арктической зоны. И прошу провести эту работу оперативно, с тем чтобы закон был принят Государственной думой Российской Федерации уже в осеннюю сессию», – поставил задачу глава государства.

Путин также поручил распространить на арктические территории работу институтов развития Дальнего Востока и в случае необходимости обеспечить докапитализацию Фонда развития Дальнего Востока для целевого финансирования арктических проектов.

Кроме того, Путин уделил внимание и вопросам экологии. «Вот уже несколько лет мы ведем так называемую генеральную уборку арктических территорий. Начиная с 2012 года вывезено и утилизировано более 80 тысяч тонн отходов. В ближайшие годы в рамках федерального проекта «Чистая страна» ликвидируем шесть крупных объектов накопленного экологического вреда в Архангельской, Мурманской областях, Ненецком автономном округе, Карелии и Якутии. Также предстоит очистить акваторию Кольского залива на площади свыше 200 кв. км», – сказал президент.

Стоит отметить, что за несколько дней до старта МАФ стало известно, что подкомиссия ООН признала геологическую принадлежность части территорий Арктики к континентальному шельфу России. Однако окончательное решение по этому вопросу будет принято в конце лета. Об этом РИА Новости сообщил глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин.

«Август ориентировочно стоит. Мы очень хотим, чтобы все было сделано вовремя. Надеюсь, что все будет хорошо. Справедливость восторжествует», – сказал Кобылкин в ходе МАФ.

Он также отметил, что рад тому, что первый и очень важный шаг был сделан на уровне подкомиссии ООН. Затем члены подкомиссии отстаивают на уровне комиссии свое решение.

«Были переживания, и сейчас они остаются, что очень заполитизирована эта тема. Но я верю, что там работают справедливые и разумные специалисты, которые мало будут обращать внимания на политику, а будут делать то, что всегда делали геологи, – опираться на факты», – добавил Кобылкин.

Россия претендует на участок шельфа, включающий хребет Ломоносова и поднятие Менделеева. Речь идет о территории, общая площадь которой 1,2 млн кв. км, а потенциальный запас углеводородов – почти 5 млрд тонн.

Новая веха развития российской Арктики

Генеральный директор Института региональных проблеем Дмитрий Журавлев считает, что признание арктического шельфа за Россией будет означать новую веху в развитии российской Арктики.

«Признают или нет – это сложный вопрос. При современной русофобской позиции многих западных стран удивительно, что Охотское море признали внутренним морем России. Но ведь признали, значит, шанс по арктическому шельфу у нас тоже есть», – говорит Журавлев. Он напоминает, что традиционно Арктика делилась по зональному принципу: «сколько у вас есть берега, столько у вас есть Арктики – до полюса все ваше», и этот принцип, по сути, никто не отменял.

«Другой вопрос, что его никто формально и не вводил – это было нечто само собой разумеющееся. То есть с точки зрения зонального принципа арктический шельф все равно наш, поэтому, наверное, за нами эту территорию все-таки признают, но нервы попортят», – полагает собеседник «РК».

По мнению исполнительного директора Центра политического анализа кандидата философских наук Вячеслава Данилова, МАФ – хорошая возможность разъяснить партнерам России позицию страны по Арктике.

«Мы не навязываем никому правила игры в Арктике, в соответствии с которыми кто-то будет нашим партнером, а кто-то нет. Есть набор ценностей, который мы разделяем и который относится к классическому пониманию международного права, – приоритет международных организаций и справедливости. Если страны разделяют эти ценности, то у нас нет с ними никаких проблем в диалоге. И в этом диалоге нужно четко отделять вещи, касающиеся коллективной безопасности, в том числе экологической, и территориальные претензии. Здесь я особых проблем не вижу. Мы можем и всегда старались отделять вопросы политические от вопросов хозяйственных – это один из важнейших принципов российской внешнеполитической дипломатии», – рассуждает Данилов.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов подчеркивает, что освоение Арктики дает мощный толчок для развития соответствующих регионов.

«Развитие Северного морского пути – серьезная поддержка прилегающим регионам. Почему? Потому что необходимо создавать и модернизировать порты, которые в СССР были созданы под заводы. Сейчас необходимо на маршруте создавать станции, чтобы оказывать инфраструктурную поддержку, и это требует очень серьезных средств, хорошей инфраструктурной подготовки. По этим причинам целый ряд регионов, находящихся по маршруту следования Северного морского пути, могут получить определенную поддержку. Следовательно, там же будет усилен эффект, связанный с освоением ресурсов, созданием производственных баз. Понятно, что порт – это не просто порт, это дополнительные рабочие места, занятость, денежные средства для близлежащих территорий, расширение инфраструктуры – подъездные пути, железнодорожное сообщение. Все это является очень важным драйвером роста», – заключает Абзалов.

Работа регионов

В Telegram-каналах обсуждают главные новости МАФ и итоги работы региональных делегаций.

Так, канал «Северное измерение» отмечает, что врио губернатора Мурманской области Андрей Чибис на полях МАФ-2019 говорил о необходимости внести изменения в национальные проекты с учетом арктической специфики, анонсировал создание ядерного онкоцентра в Мурманске и подчеркнул важность и успехи развития атомного ледокольного флота, Мурманского транспортного узла и проектов компании «НОВАТЭК» для укрепления экономики региона и улучшения качества жизни на Кольском Севере.

Авторы канала также сообщают, что глава Карелии Артур Парфенчиков предложил расширить Арктическую зону России, в том числе за счет территорий республики, а глава НАО Александр Цыбульский получил «все лавры подписания в рамках Арктического форума в Санкт-Петербурге соглашения о создании новой региональной авиакомпании «Арктика» с губернатором Архангельской области Игорем Орловым». Также Цыбульский анонсировал возможности сделать порт Индига арктическим морским хабом.

Канал «Капитан Арктика» обращает внимание на выступление вице-премьера Юрия Трутнева, который назвал основные преференции для бизнеса, который пойдет в Арктику.

«Работа всех институтов Министерства Дальнего Востока будет распространена на Арктику, то есть будет курироваться каждый проект, будет выделяться земля, организована защита от излишних проверок; весь блок преференций, сформированных для ТОР на Дальнем Востоке, предоставляется предприятиям, работающим в Арктике. Но только в случае новых проектов; минимальная планка для получения преференций – инвестиции в 5 млн рублей. Кто может получить преференции: а) добывающие углеводородные проекты на берегу, б) добывающие углеводородные проекты на шельфе, в) производство СПГ, г) иные проекты», – отмечают авторы.

А канал «Научно-образовательная политика» рассуждает о том, какие регион и вуз послужат базой для «арктического» научно-образовательного центра (НОЦ), о котором сказал президент, выступая на форуме. По словам Путина, будущий НОЦ должен обеспечить как развитие фундаментальной науки, так и решение прикладных, практических задач освоения Арктики

«Тема Арктики, скорее всего, будет разделена между несколькими НОЦ. В частности, одним из направлений работы межрегионального НОЦ Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, а также Тюменской области как раз и является «Арктика: ресурсы и качество окружающей среды. Человек в Арктике». Причем в силу межрегионального характера НОЦ, а также особенностей «тюменской матрешки» можно сказать, что все три региона являются арктическими, а не только ЯНАО, который по всем документам отнесен к Арктической зоне. Можно предположить, что единственная возможность у других регионов и вузов реализовать свои амбиции – это межрегиональный консорциум. В нем вероятно участие архангельского Северного (Арктического) федерального университета, Мурманского арктического государственного университета, научного центра Коми, санкт-петербургского Арктического и антарктического НИИ. Совместно они могли бы реализовать единый арктический НОЦ», – рассуждают авторы канала.