9 сентября состоялись выборы в Государственное собрание – курултай Республики Башкортостан. В шести партийных списках по единому округу были выдвинуты 734 кандидата. По одномандатным округам в выборах приняли участие 285 кандидатов, в том числе 6 самовыдвиженцев и 279 кандидатов от 10 политических партий.

1. Социально-экономический фон кампании 

Согласно заявлениям представителей республиканской власти основной стратегической задачей Башкортостана на ближайшие годы является достижение таких показателей, которые позволят региону быть в десятке экономически наиболее развитых субъектов Российской Федерации.
При этом для экономики региона характерны те же тенденции, достижения и проблемы, которыми характеризуется экономическое развитие Российской Федерации в целом.

Наиболее существенные результаты Башкирией достигнуты в сфере промышленного производства. Его рост за шесть месяцев текущего года составил 3 %, что в два раза больше, чем в среднем по стране. Одним из факторов, обеспечивших рост экономических показателей, стала подготовка Башкортостана к празднованию 100-летия со дня образования республики. К юбилейной дате региональная власть запланировала строительство, реконструкцию и восстановление 100 объектов преимущественно социального характера, что стимулирует экономический рост.

Позитивные тенденции наблюдаются в финансовой сфере. За первое полугодие 2018 года в бюджет поступило более 114 млрд рублей доходов, что на 21 млрд рублей больше, чем за аналогичный период 2017 года. Республиканский бюджет после долгого перерыва вновь является профицитным. Существенный рост бюджетных показателей по сравнению с прошлым годом сама региональная власть связывает в том числе с поступлениями от налога на прибыль компании «Башнефть», которая остается крупнейшим экономическим субъектом на территории региона. При этом на 1,6 млрд рублей возросли поступления от налогов на доходы физических лиц.

Ключевым экономическим показателем является рост заработной платы жителей республики. Если в конце прошлого года средняя зарплата в регионе составляла чуть более 29 тысяч рублей, то по итогам первого полугодия 2018-го она выросла на 10,4 % и сегодня составляет 33 тысячи рублей. При этом уровень инфляции, согласно официальным данным, сохраняется на уровне 1,4 % – исторический минимум для Башкортостана.

Среди достижений региональной власти можно отметить сокращение уровня безработицы и рост продолжительности жизни до 71,7 года. В дальнейшем региональная власть предполагает развитие системы диспансеризации населения, реализацию мер по профилактике и формированию здорового образа жизни, повышению качества и доступности медицинской помощи. В целом за последние несколько лет в Башкирии удалось снизить показатели смертности от туберкулеза, ДТП, самоубийств, болезней системы кровообращения, младенческую смертность.

Среди наиболее заметных экономических проблем – ухудшение инвестиционной ситуации. По сравнению с прошлым годом за первые шесть месяцев 2018-го инвестиции сократились почти на 4 %, составив 90 млрд рублей. Падение объема инвестиций происходит второй год – проблема приобретает системный характер. Второй проблемный аспект –сокращение темпов строительства. В первом полугодии текущего года было введено 870 тысяч квадратных метров жилья – на 15 % меньше, чем за аналогичный период 2017 года.

Тем не менее в целом в социально-экономическом развитии Башкортостана преобладают позитивные тенденции.

2. Общественно-политический фон кампании 

Общественно-политическая ситуация в Башкортостане относительно стабильна, устойчива. Однако на фоне неблагоприятной федеральной повестки ситуация меняется. Присутствует ряд факторов, которые вызывают живую общественную дискуссию и стали частью агитационной повестки для оппозиционных политических партий.

В последние месяцы значительный общественный резонанс вызывала ситуация вокруг разработки шихана Тратау и связанный с этим конфликт между руководством республики и активной частью общества (выступают за сохранение шихана) и Башкирской содовой компанией (настаивает на разработке шихана). «Содовая проблема» нашла существенное отражение в ходе избирательной кампании, тем более что менеджмент БСК «Сода» также участвовал в ней в качестве кандидатов.

Кроме того, традиционно население Башкирии волнуют проблемы занятости, уровня доходов и качества предоставления социальных услуг. Социологические исследования, проведенные в республике, фиксировали, что резонансной является проблема качества медицинского обслуживания.

Значительное внимание республиканской общественности привлекает проблема обманутых дольщиков.
Изначально протесты дольщиков носили характер частного вопроса, но постепенно они приобрели политизированный оттенок. Ситуация усугублялась тем, что в одном из округов кандидатом в депутаты был выдвинут собственник компании-застройщика, которая так и не предоставила жилье дольщикам.

Несколько месяцев назад в Башкортостане остро стоял вопрос о преподавании башкирского языка в школе. Но летом-осенью текущего года острота этой проблемой в значительной степени спала, что не позволило ей стать значимым фактором избирательной кампании.

3. Выборы: активность избирателей 

Явка на выборы, состоявшиеся 9 сентября, составила 49,08 % от числа избирателей, внесенных в списки для голосования. Это несколько меньше, чем на предыдущих выборах в региональный парламент, которые состоялись в 2013 году. Тогда на участки пришли 52,84 % избирателей. Симптоматично, что, несмотря на наличие резонансных тем, находящих отражение в общественном сознании и поведении активной части гражданского общества, сами выборы не вызвали значительного интереса населения. Это может быть связано с несколькими факторами.

Во-первых, очевиден относительно невысокий уровень доверия к курултаю, что в значительной степени объясняется снижением роли региональных парламентов в политической системе страны. Курултай не рассматривается большинством потенциальных избирателей как значимый политический субъект.

Во-вторых, невысоко доверие к институту выборов как таковому. В общественном сознании сложилось убеждение, что изменить политическую ситуацию посредством участия в голосовании невозможно, что связано как с широким использованием манипулятивных технологий, так и с искажением результатов выборов в прошлом.

В-третьих, вероятно, можно говорить об усталости населения от избирательных кампаний. Активные агитационные кампании в Башкортостане шли на протяжении девяти месяцев с небольшими перерывами. Сразу после президентских выборов началась широко освещаемая в СМИ кампания по проведению праймериз «Единой России», а следом за ней – непосредственно избирательная кампания по выборам в Государственное собрание – курултай.

В-четвертых, нельзя исключать, что лояльный власти электорат оказался разочарован непопулярными инициативами федеральной власти (повышение НДС, изменение параметров пенсионного законодательства).

4. Электоральные стратегии политических партий 

Выдвижение кандидатов от партии «Единая Россия» было «привязано» к процедуре предварительного голосования, которая состоялась в начале июня. Затем «Единая Россия» одной из первых провела конференцию регионального отделения, на которой были определены кандидаты для участия в выборах по партийным спискам и одномандатным округам.

Первая тройка кандидатов была ожидаемой. В нее вошли глава Башкирии Рустэм Хамитов и мэр Уфы Ирек Ялалов, что было связано со стремлением «Единой России» максимально мобилизовать население, в том числе электорат столицы республики. Включение в партийный список ключевых фигур системы управления уже давно стало частью региональной политической культуры. Присутствие в первой тройке депутата курултая паралимпийской чемпионки Оксаны Савченко также вполне понятно. Она довольно активно присутствует в информационном пространстве, проводя большую работу по предупреждению и профилактике ряда социальных болезней. При этом немаловажно, что Савченко не ассоциируется у населения с управленческой вертикалью и бюрократией, а воспринимается преимущественно как активный общественник.

В целом список кандидатов от «Единой России» свидетельствует о том, что партия предприняла попытку произвести обновление в кадровом составе депутатского корпуса, привлечь «новые лица». Действительно, существенное обновление депутатского корпуса произошло. Среди депутатов много новых лиц, но почти нет фигур с высоким уровнем узнаваемости.

Направления агитационной работы «Единой России» в течение всего периода избирательной кампании были сконцентрированы вокруг реализации партийных проектов «Реальные дела» и «Городская среда». Преимущество этих проектов состояло в том, что они позволяли показать населению конкретные результаты работы власти. При этом финансирование проектов велось из бюджетных, а не партийных средств, что вызывало регулярные претензии оппонентов.

Еще одним важным направлением работы партии стало проведение масштабных форумов. В августе в Стерлитамаке состоялся Форум сторонников партии, «Молодая гвардия» провела в Уфе масштабную акцию, посвященную Дню государственного флага России, состоялись форумы «Республика твоих возможностей», «Я – гражданин!», медиафорум. В Сибае состоялся форум «Молодежь выбирает Зауралье!», ориентированный на мобилизацию молодого поколения в сложном в социально-экономическом плане регионе республики.

Ключевым субъектом агитационной кампании «Единой России» на последнем этапе предвыборной гонки стал глава республики Рустэм Хамитов. Партия постаралась максимально использовать в целом позитивный образ главы региона.

Главной проблемой «Единой России» осталось новое пенсионное законодательство. Впрочем, депутаты «Единой России» в Госсобрании Башкирии попытались амортизировать в целом негативное восприятие изменений в пенсионной системе, поддержав 7 сентября предложение главы Башкирии о расширении льгот гражданам, находящимся в предпенсионном возрасте.

В агитационной работе с населением штаб «Единой России» сконцентрировался на региональной специфике, связав ключевые лозунги партии с регионом («Республика твоих возможностей!», «Мы выбираем Башкортостан!»). Программа регионального отделения, вывешенная на партийном сайте, представлена на 15 страницах и содержит в основном общие месседжи и достижения за прошедшее время. В целом она коррелирует с федеральной партийной программой. Ее публичное обсуждение прошло лишь на Форуме сторонников, который состоялся 22 августа. Вообще, «Единая Россия» провела неплохо организованную технологическую кампанию – с понятными месседжами и креативом в работе с молодежью (соцсети, мессенджеры), что, несомненно, дало результат.

В региональный список
КПРФ вошли руководитель башкирского отделения Юнир Кутлугужин, его коллеги – депутаты курултая Вадим Старов (вице-спикер регионального парламента) и Ильгам Галин. Помимо этих кандидатов, КПРФ выдвинула и ряд известных в республике политических фигур.

Серьезными минусами для КПРФ стали кадровая чистка и отстранение ряда популярных руководителей на местах, инициированные Юниром Кутлугужиным накануне выборов. Апогеем внутреннего конфликта стал скандал в ЦИК Башкортостана, связанный с возможной попыткой члена ЦИК РБ от КПРФ Вадима Садыкова
дать взятку члену КПРФ Яну Двинскому
для того, чтобы он заменил состав наблюдателей в Калининском районе Уфы. КПРФ попыталась минимизировать негативные имиджевые издержки, результатом стало выступление Юрия Афонина, заявившего, что партия тем самым «очистилась». Но де-факто выход внутрипартийных противоречий в публичное пространство нанес региональному отделению серьезный политический удар.

В организационном отношении стратегия избирательной кампании КПРФ была направлена против анонсированной властями пенсионной реформы. Коммунисты провели ряд митингов, которые показали относительно низкие мобилизационные возможности регионального отделения партии. Использование острой темы не помогло КПРФ собрать значительную аудиторию. В остальном избирательная кампания КПРФ носила бессистемный характер. Партия обращалась к экологическим проблемам, к проблемам инфраструктурного развития Уфы, но не доводила логику протеста против них до конца. Слабой следует признать и работу регионального отделения в интернет-пространстве. При этом ряд кандидатов провели сильные избирательные кампании в одномандатных округах (И. Галин, А. Рахматуллин). Однако эти кампании носили скорее частный характер и не были объединены общей логикой.

В течение всей избирательной кампании продолжалась радикализация протестной повестки КПРФ, которая нарастала по мере приближения дня голосования. В агитационной кампании партии, помимо критики пенсионной реформы, прослеживалось несколько важных направлений. Во-первых, партия активно сотрудничала с БОО «Башкорт» (некоторые активисты были кандидатами на выборах от КПРФ), что свидетельствует о дальнейшем сближении регионального отделения с башкирскими национальными организациями. В электоральном смысле это могло как оттолкнуть некоторых избирателей, так и привлечь какую-то часть национально ориентированной башкирской молодежи.

Во-вторых, в большой статье, опубликованной в газете «Советская Россия», глава рескома Юнир Кутлугужин фактически поддержал промышленную разработку шихана Тратау. В-третьих, коммунисты активнее других оппозиционных политических партий заявляли об административном вмешательстве власти в ход избирательной кампании.

Коммунисты стали первой оппозиционной политической партией, которая представила свою программу на региональных выборах. В целом программа была лишена конкретных показателей и представляла собой компиляцию федеральных партийных лозунгов.

В агитационной работе коммунисты использовали заготовки центрального штаба партии практически без упоминания о регионе.

В первую тройку партийного списка регионального отделения ЛДПР вошли лидер партии Владимир Жириновский, депутат Государственной думы Иван Сухарев (избран от Республики Башкортостан) и координатор регионального отделения Дмитрий Иванов. Выдвижение Владимира Жириновского – обычная практика для ЛДПР, опробованная на многих региональных выборах, в том числе в Башкирии. Участие федерального лидера, безусловно, привлекло некоторое число избирателей. По сути те же функции выполнял Иван Сухарев. Сухарев фактически единственный яркий лидер регионального отделения (до того, как стать депутатом Госдумы, он возглавлял ЛДПР в Башкирии). Потенциал Дмитрия Иванова и других региональных партийных руководителей низок, а их узнаваемость в республике минимальна.

Кампания ЛДПР представляла собой по преимуществу кальку федеральной кампании, основываясь на раскрутке фигуры Владимира Жириновского. Главной причиной относительно пассивной кампании либерал-демократов является отсутствие необходимых финансовых и организационных ресурсов. Избирательная кампания ЛДПР почти полностью была построена на эксплуатации образа Владимира Жириновского и активности депутата Государственной думы Ивана Сухарева. Однако Сухарев, несмотря на заметную политическую активность, участие в теледебатах и большое количество встреч с избирателями, не обладает высокой узнаваемостью в республике.

Сегодня партия переживает сложный период поиска идеологической и политической идентичности. Неудивительно, что избирательная кампания носила для ЛДПР инерционный характер.

Тем не менее партия старалась активно работать с избирателями – проводила большое количество встреч с гражданами на местах. Одновременно либерал-демократы пытались максимально использовать возможности, предоставляемые на этом этапе средствами массовой информации. Риторика ЛДПР оставалась умеренно оппозиционной, резкие суждения присутствовали лишь относительно изменений в пенсионном законодательстве. Кроме того, партия старалась «встраиваться» в информационные поводы, связанные с празднованием тех или иных памятных дат.

ЛДПР стала второй (после КПРФ) политической партией, опубликовавшей свою программу на выборах, которая получила название «Топ-15 идей ЛДПР». Программа носила откровенно популистский характер (например, в ней содержалось обещание увеличить минимальную зарплату до 40 тысяч рублей), но это обычная практика для либерал-демократов. В своих агитационных материалах партия, хотя и опиралась на вопросы федеральной повестки, не обошла стороной и республиканскую повестку («За сильную Россию! За сильную Башкирию!», «Только ЛДПР. Алга!», «Узнаю, приеду, помогу»).

В кампании ЛДПР прослеживаются активное использование средств массовой информации (оплата за счет избирательного фонда партии) и усиление агитационной работы на местах.

Интенсивность избирательной кампании ЛДПР оказалась существенно ниже, чем у коммунистов, что связано с отсутствием необходимых кадровых и организационных ресурсов. Потенциальной слабостью ЛДПР является и существенная зависимость от позиции федерального руководства партийной организации. В этом отношении региональное отделение КПРФ представляется более самодостаточной структурой. Кроме того, нежелание идти на конфликт с властью объективно ограничивает организационные и политические возможности либерал-демократов.

Кампания характеризовалась ростом политической активности регионального отделения
«Справедливой России». В список кандидатов, сформированный «эсерами», вошли руководитель республиканского отделения партии Юрий Игнатьев, председатель башкирского регионального отделения Всероссийского общества глухих Ольга Шевнина и молодой предприниматель, занимающийся фитнес-индустрией, Самат Назиров. Симптоматично, что «Справедливая Россия» активно продвигает победителей партийного конкурса «Молодежь – в политику», которые также были выдвинуты в составе списка кандидатов от партии по различным округам.

Стратегическая линия агитационной кампании «Справедливой России» была связана с максимальным использованием всех возможных каналов информирования населения, в том числе, через Интернет. Работа партийных кандидатов в социальных сетях у «Справедливой России» была выстроена лучше, чем у конкурентов. Однако у регионального отделения фактически не было других ресурсов для ведения эффективной агитационной работы.

Еще одним направлением агитационной работы «Справедливой России» стал запуск в конце августа проекта «Справедливые финансы», который должен помочь людям в выявлении потенциальных финансовых махинаций. Проект актуален и соответствует идеологии партии, но его запуск с точки зрения ведения предвыборной агитации существенно запоздал.

Ключевым событием для «Справедливой России» стал визит в Уфу лидера партии Сергея Миронова. Миронов встретился с главой республики Р. Хамитовым, что повысило статус партии. Кроме того, глава «Справедливой России» фактически призвал к использованию альтернативных источников сырья и сохранению Тратау. В условиях, когда другие партии или не определились с четкой позицией по этому вопросу, или поддерживают разработку горы (КПРФ), это заявление могло дать «Справедливой России» существенную прибавку голосов избирателей.

Республиканский актив «Справедливой России» во всех агитационных материалах применял федеральную линейку лозунгов. Они типовые для субъектов РФ, основаны на антипенсионной теме и «социальном манифесте» партии (тезисы о росте пенсий, госконтроле ценообразования, антикоррупционной повестке).

Наиболее проблемной темой для «Справедливой России» стала ситуация с дольщиками жилищного комплекса «Цветы Башкирии». Дольщики объявили голодовку, а компанию-застройщика возглавляет Андрей Абызов, выдвигавшийся от «Справедливой России» по одномандатному округу. Ситуация вышла за пределы конфликта внутри округа и нанесла имиджевый ущерб региональному отделению на выборах. Еще одним негативным фактором для «Справедливой России» стало наибольшее число кандидатов с уголовным прошлым – пять человек (включая Абызова). Партия фактически игнорировала обе проблемы, не используя политтехнологические приемы отражения атак оппонентов.

В течение всей кампании прослеживалась традиционная для «Справедливой России» тактика жесткой критики «Единой России» в сочетании с осторожным отношением к высокопоставленным руководителям на федеральном и региональном уровнях. При этом «Справедливая Россия» фактически уступила протестную повестку КПРФ.

Одной из отличительных особенностей текущей избирательной кампании в Башкирии стала попытка партий внепарламентской оппозиции заявить о себе как о влиятельных субъектах политического процесса.

Наиболее существенно возросли амбиции партии «Патриоты России». Возглавил первую тройку списка «патриотов» руководитель регионального отделения партии, председатель исполкома Конгресса татар Башкортостана и депутат Госсобрания Загир Хакимов, который опирается на поддержку республиканских властей и влиятельную Ассоциацию предпринимателей-мусульман. Вторым в списке шел бывший следователь Следственного комитета России подполковник юстиции Артем Козлов. Третьим стал бывший директор Фонда жилищного строительства Башкирии, депутат предыдущего состава Госсобрания от «Единой России» Вячеслав Якин. Кроме того, по одномандатным округам от партии пошли на осенние выборы несколько известных в региональной политике лиц, включая бывшего руководителя администрации главы республики Владимира Нагорного и депутата курултая Николая Никитина (экс-КПРФ).

Присутствие в списках партии статусных для башкирской политики фигур предполагало, что «патриоты» проведут активную кампанию и смогут рассчитывать на преодоление 5%-ного барьера. Однако партия так и не смогла эффективно канализировать недовольство населения властью и построить свою кампанию таким образом, чтобы привлечь на свою сторону избирателя. Тем более что для успеха на выборах «Патриотам России» нужно было перехватить электорат других «левых» партий, в первую очередь КПРФ. Однако, кроме темы с платными парковками в Уфе, партия не смогла предложить избирателям той повестки, которая могла бы быть им интересной. Митинги и другие публичные акции, проведенные «Патриотами России» в ходе избирательной кампании, показали, что у партии есть определенный потенциал, но он используется недостаточно эффективно, несмотря на то что у партии существенно возросли организационные и кадровые возможности.

Слабым звеном избирательной кампании «Патриотов России» стала размытая идеологическая и программная часть. Фактически она оказалась неспособна предложить избирателю внятный набор ценностей. Так, в региональном отделении «Патриотов России» последовали примеру «Единой России» и назвали предвыборную программу «Курс на республику № 1», проводя ассоциативный ряд между благополучием региона и успехами их партии, а один из выборных лозунгов отобразили на башкирском языке («Мы сможем! Без булдырабыз!»), что фактически является калькой национальных организаций, действовавших в республике в начале 2000-х.

Лидером партийного списка «Зеленых» стала Руфина Шагапова, благодаря энергии которой партия в республике фактически и существует. Шагапова – один из наиболее активных депутатов Курултая и, кроме того, входит в федеральное руководство партии в статусе заместителя председателя. Перспективным представлялось присутствие в списке космонавта Сергея Ревина и заслуженного врача России и Башкортостана Разифа Рапиева. Учитывая низкую узнаваемость местных кандидатов от этой партии, привлечение лидеров с имиджем «сильной личности» казалось необходимым для улучшения электоральных результатов.

Избирательная кампания «Зеленых» была нацелена на использование тактики флешмобов. Мероприятия партии эксплуатировали экологическую повестку, что представляется логичным и тактически верным. Среди значимых событий следует отметить призыв «Зеленых» ко всем парламентским партиям не допустить промышленной разработки шихана Тратау. Однако мобилизационные возможности партии оказались слабы, ей не удалось информационно «раскрутить» своих кандидатов, кроме Руфины Шагаповой. Внимание общественности к мероприятиям партии также было невысоким. Избирательная кампания «Зеленых» по степени интенсивности существенно уступала остальным политическим партиям.

«Зеленые» предложили,пожалуй, самую короткую предвыборную программу (общий объем составляет одну треть страницы), но со звучным названием – «За чистую Россию, за чистый Башкортостан!». Партия обозначила три приоритета: здоровье человека, спасение природы и России, а также внедрение «зеленой экономики». При этом на фоне лозунгов за семейные ценности и повышение экологической культуры («Природе нужен твой голос!», «Дом, семья, природа!») был размещен и достаточно нестандартный для партий лозунг: «Шиханы – наши. Вместе победим», рассчитанный на местное население, негативно относящееся к теме промышленной разработки природного объекта.

Выдвинули кандидатов в депутаты и ряд небольших по численности политических партий. Так, от Партии дела выдвигался депутат курултая и телеведущий Ильдар Исангулов (два года назад баллотировался в Госдуму от «Яблока», но, несмотря на это, считается лояльным власти политиком). Партия ветеранов России выдвинула своего председателя в Башкирии Ильдара Резяпова по Толбазинскому избирательному округу и Урала Аккучукова
по Белорецкому избирательному округу. Эту партию старалась использовать для продвижения своих интересов на выборах БСК «Сода»: «ветераны» связаны с руководством стерлитамакского предприятия. Однако Партия ветеранов фактически не представлена в городах и районах, не обладала достаточными организационными ресурсами и аппаратом, чтобы реально претендовать на депутатские мандаты.

4. Партийная конфигурация курултая 

По итогам голосования, состоявшегося 9 сентября, голоса распределились следующим образом: «Единая Россия» – 58,31 %; КПРФ – 18,80 %; ЛДПР – 9,96 %; «Справедливая Россия» – 5,47 % «Патриоты России» – 3,95 % «Российская экологическая партия «Зеленые» – 1,98 %. Пятипроцентный барьер преодолели четыре партии.

По одномандатным округам победы одержали представители шести политических партий. Это четыре думские партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», а также «Патриоты России» и Российская экологическая партия «Зелёные». По итогам голосования депутатские мандаты распределились следующим образом. По партийным спискам: «Единая Россия» – 35 мандатов, КПРФ – 11, ЛДПР – 6, «Справедливая Россия» – 3 мандата. По одномандатным округам: «Единая Россия» – 44 мандата, КПРФ – 4, «Справедливая Россия» – 2, «Патриоты России» – 2, ЛДПР – 1, «Зеленые» – 1. Один мандат достался кандидату, участвовавшему в выборах в порядке самовыдвижения.

Итоговые результаты по числу мандатов: «Единая Россия» – 79 (71,81 % всех мандатов); КПРФ – 15 (13,63 %); ЛДПР – 7 (6,36 %) «Справедливая Россия» – 5 (4,54 %); «Патриоты России» – 2 (1,81 %); «Зеленые» – 1 (0,90 %). Один мандат у самовыдвиженца.

В предыдущем составе Государственного собрания у «Единой России» было 94 депутатских мандата (сократилось на 15 мест), у КПРФ – 10 (плюс 5 мест), у ЛДПР – 3 (плюс 3 места), у «Патриотов России» – 1 место (плюс 1 мандат), у «зеленых» – одно. «Справедливая Россия» в предыдущем составе курултая своих представителей не имела.

6. Итоги выборов и развитие политической системы Башкирии  

Результаты выборов в региональный парламент могут сыграть важную роль в развитии политической и партийной системы Башкортостана.

1. Выборы прошли при эффективной модерации внутриполитического блока администрации главы Республики Башкортостан. Удалось создать достаточно комфортные условия для большинства политических сил. Как следствие, выборы воспринимаются как легитимные всеми участниками и не вызвали существенных претензий. В ходе выборов нашли отражение основные электоральные тенденции, характерные для Российской Федерации в целом.

2. Заметно присутствие в новом составе регионального парламента бывших высокопоставленных чиновников правительства и администрации главы (вице-премьер Н. Хорошилов, министр ЖКХ С. Афонин – оба «Единая Россия»; бывший руководитель администрации главы РБ В. Нагорный – «Патриоты России»). Это свидетельствует о существенной роли исполнительной власти в региональной системе управления. А инкорпорирование бывших высокопоставленных чиновников в состав депутатского корпуса можно рассматривать как попытку придать работе законодательного органа власти более рациональный и предсказуемый характер.

3. Вместе с тем уход ряда ключевых фигур в состав Госсобрания республики свидетельствует о том, что выборы в парламент повлекут за собой цепочку изменений и в составе правительства Башкортостана.
Вероятно, вся конфигурация власти в республике в ближайшие месяцы претерпит существенные изменения.

4. Новый состав Госсобрания можно оценить как в высокой степени лояльный главе Башкортостана Рустэму Хамитову. Нельзя исключать, что в ближайшее время башкирский парламент примет ряд региональных законов социальной направленности. В пакете с формированием обновленного состава правительства это может создать благоприятные условия для выдвижения Р. Хамитова на новый срок в 2019 году.

5. Впервые сразу четыре партии преодолели 5%-ный барьер, что открывает возможности для реального развития многопартийности в республике. Присутствие депутатов от партий «Патриоты России» и «Зеленые» во втором созыве подряд также свидетельствует о появлении у этих политических сил своей электоральной ниши.