Забайкальский край и Ростовская область в последнее время выделяются на карте страны бастующими из-за невыплат зарплат шахтерами. И если в первом регионе полпред президента смог повлиять на ситуацию, то во втором протесты продолжаются с середины прошлого года. «РК» решил понять, в чем проблема и насколько опасны для властей такие акции.

Забайкалье успокаивается

Протест в регионе продолжался всего сутки. 17 мая вечером горняки отказались подниматься из золотодобывающей шахты на поверхность и остались на глубине 307 и 407 метров под землей. Число бастующих по данным СМИ колебалось от 80 до 89 человек, которые устроили забастовку из-за задержки зарплат. Им специалисты обеспечили поступление воздуха и пищи для поддержания жизнедеятельности. При этом днем 18 мая шахту добровольно покинули три человека. На место выехали глава района Михаил Измайлов, губернатор Наталья Жданова, прокурор края Василий Войкин, а также полпред президента в СФО Сергей Меняйло.

Глава региона более часа вела переговоры с шахтерами, в процессе чего связывалась с руководителем предприятия. Последний признал готовность погасить долги, в результате чего все бастующие прекратили протестовать и отправились по домам. Оказалось, что 15 мая было конечным сроком выплаты зарплаты за апрель, и в назначенный срок средства не поступили работникам ООО «Дарасунский Рудник», пишет «Влад Тайм». ООО «Дарасунский рудник» является градообразующим предприятием для поселка Вершино-Дарасунский.

К ситуации сразу же подключился СК РФ, который организовал доследственную проверку. «Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю Юрий Русанов поручил следователям выехать на указанное предприятие и на месте выяснить причины и обстоятельства инцидента», — цитирует сообщение пресс-службы ведомства «Тайга.инфо».

Следователи работают совместно с сотрудниками прокуратуры. Позже, как передал телеканал «Аригус.ТВ», прокуратура подтвердила — причиной образования задолженности стало отсутствие средств на счёте организации.

Между тем, по данным местных СМИ, требования горняков уже частично выполнены.

«Вчера муж сказал, что 4 тысячи пришло ему на карту. Но он у меня отработал всего 10 дней. Но и за 10 дней – это очень мало, я считаю», — сказала собеседница «Забмедиа».

Ситуацию прояснил и выезжавший на место полномочный представитель президента Сергей Меняйло. «Во многом конфликт был спровоцирован отсутствием диалога между работниками и руководителями компании, представителями органов власти: не были услышаны жалобы работников на условия труда, организацию производственного процесса», — цитирует полпреда «Хакасия-Информ».

Меняйло связался по телефону с президентом УК «ЮГК» Константином Струковым и настоятельно рекомендовал ему лично прибыть на предприятие для нормализации обстановки. Также в ходе разговора глава компании сообщил, что руднику для выплаты заработной платы перечислено 14 миллионов рублей.

Таким образом протест был прекращен в рекордно короткие сроки, а региональным властям не пришлось просить помощи и слушать выговоры от федерального центра.

Шахтеры не верят ростовским властям

Совершенно иная ситуация с рабочими предприятия «Кингкоул» в Ростовской области. Они уже не в первый раз обещают объявить голодовку в Москве. А вообще, как напоминает «Независимая газета», с июля 2016 года горняки постоянно проводят акции протеста, в том числе объявляли и голодовки. В августе того же года сообщалось, что более 2 тысяч шахтеров компании «Кингкоул» требовали от властей и работодателя полной и единовременной выплаты задолженности по заработной плате в размере более 350 миллионов рублей, а также выдачи пайкового угля за три года.

В январе 2017 года депутаты Госдумы даже поднимали вопрос о законности выделения средств из резервного фонда правительства РФ на погашение долгов по зарплате донским шахтерам. С таким предложением в частности выступил на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ Валерий Рашкин. Тогда из 350 миллионов выплатили только 70. При этом шахтеры жаловались, что порой суммы достигают лишь 150 рублей.

Согласно информации портала Don-24, всего за весь период перечисления средств в счет погашения долгов по зарплате, горнякам «Кингкоула» и других компаний направили 272,1 миллиона рублей. При этом 16 мая горнякам направлено 1,058 миллиона рублей. Выплаты получат 14 работников ООО «Кингкоул «Юг», 24 – ООО «Горный проходчик», пять – ООО «Империя чистоты» и три – ООО «СпецУглеСтрой».

Представитель инициативной группы пикетирующих горняков Валерий Дьяконов при этом заявил, что, несмотря на выплату большой суммы, перед шахтерами еще остаются долги в 350 миллионов рублей.

«По нашим данным, в настоящий момент шахтеры получили около 276 миллионов рублей, еще около 350 миллионов должны заплатить горнякам, включая компенсационные выплаты», — говорит Дьяконов.

По его словам, всего свою зарплату уже в течение трех лет ожидают 2270 человек. Региональные власти обещали всю задолженность погасить к июню текущего года, однако, шахтеры с трудом верят в это.

«В июне только начнется продажа имущества шахт, каким образом горняки получат всю зарплату в том же месяце? Это просто невозможно», — цитирует его «Ростов Газета».

Забастовка шахтеров продолжается уже более 11 месяцев, за это время, по словам Дьяконова, в ожидании заработной платы умерли 8 мужчин и одна женщина.

Две разные забастовки

Стоит отметить, что в первом случае, с Забайкальским краем, речь шла о гораздо меньших суммах, чем в Ростове. И властям быстро удалось решить эту проблему, в результате чего региональные чиновники выглядели вполне достойно. Политолог Аббас Галлямов похвалил губернатора Жданову за оперативную реакцию на месте.

«Все зависит от реакции. В данном случае она была оперативной и правильной. Если власти быстро отреагируют и решат проблему, то люди даже будут ей благодарны. Думаю, на позициях губернатора Забайкальского края Натальи Ждановой эти события, скорее всего, никак не отразятся. Она — губернатор совсем недавно, к тому же стала им в условиях ухудшающейся экономической конъюнктуры. Трудно сделать ее ответственной за проблемы хозяйствующих субъектов», — говорит эксперт.

С другой стороны, добавляет Галлямов, протестные настроения в стране растут, и власти придется жить в этой новой реальности.

Генеральный директор коммуникационного агентства «Actor» Дмитрий Еловский в свою очередь прокомментировал для «РК» ростовские протесты. Он отмечает, что протестной повесткой в регионе теперь активно пользуются представители КПРФ.

«Коммунисты продвигают тезис роста скрытого протеста наемных рабочих в стране. Так зампред ЦК Дмитрий Новиков приводит данные близкого к партии Центра экономических и политических реформ, который зафиксировал в прошлом году 1141 случай трудовых конфликтов, 79,4% из них были вызваны задержкой и невыплатой зарплаты. Также Новиков приводит данные Центра социально-трудовых прав о том, что в 2016 году прошло 419 протестных акций, что в 4,5 раза больше чем в 2008 году», — говорит эксперт.

В то же время он отмечает, что такому протесту тяжело перерасти в политический, так как с перестройки многое изменилось, и теперь компании – это частные, коммерческие структуры, а государство больше не ответчик, а, скорее, судья в трудовых спорах, нередко выступающий на стороне рабочих.